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英國通過立法、監(jiān)管、業(yè)務來保障三網融合進程

2010-08-09 11:30 國脈物聯(lián)網

導讀:近期,三網融合概念股在A股市場倍受追捧。但是,從目前的實際技術能力以及準入制度等方面看,概念的落地還面臨著很大的困難。

     近期,三網融合概念股在A股市場倍受追捧。但是,從目前的實際技術能力以及準入制度等方面看,概念的落地還面臨著很大的困難。

  實際上,三網融合的關鍵是電信網與有線網的融合,但是,從《三網融合試點方案》來看,廣電與電信雙向進入業(yè)務的不對稱性明顯。

  電信能進入的領域基本沒有超出目前上海等地的試驗范圍,所以不能改變目前與廣電合作開展視頻業(yè)務的格局。另一方面,廣電想要進入的業(yè)務領域基本都被允許,只是國際互聯(lián)網出口尚未開啟。

  融合前:不對稱準入

  而這種非對稱性,也能從海外市場三網融合的發(fā)展中可見一斑。

  從英國三網融合的過程中不難看出,其發(fā)展階段與中國有著共同的特點,在對稱進入階段前都包括了互不準入、不對稱進入階段,這個階段的出現正是對廣電行業(yè)的保護期,給稚嫩的廣電一個成長的空間,一旦廣電和電信平起平坐的時候,就是最佳的對稱準入時機。

  對廣電的保護要追溯到20 世紀90 年代初期,那個時候英國執(zhí)行的融合方式是廣播電視行業(yè)單向進入電信行業(yè),而不允許電信公司經營電視業(yè)務。這樣的措施顯然對有線電視業(yè)起到了一定的扶持作用,促進了有線電視的發(fā)展。經過十年的單向準入,當廣電具備了與電信全業(yè)務競爭的實力之后,2003 年的《通信法》再明確規(guī)定準許傳統(tǒng)廣電和電信雙向進入。

  當時在業(yè)務發(fā)展上,一方面,廣播電視企業(yè)與移動網絡運營商合作,移動網絡運營商提供網絡平臺,電視運營商提供內容。例如,英國商業(yè)電視臺ITV 和移動運營商建立了長期合作機制,在移動平臺上開放在ITV 上熱播的優(yōu)秀節(jié)目;第四頻道公司和VODafone 和Orange 合作,專門開發(fā)移動電視頻道節(jié)目。另外一方面,電信企業(yè)和廣電企業(yè)分別經營融合業(yè)務。前者如O2公司在牛津地區(qū)利用DVB-H技術提供TV 業(yè)務,固定電信運營商英國電信開展IPTV 業(yè)務等。后者如英國廣播公司BBC 利用地面數字電視“自由收視”平臺推出內容主要是新聞和體育節(jié)目等。

  此外,從內容提供商和通道提供商的層面上來看,英國的各種運營商們在提供多種融合式新業(yè)務時,在內容是否與通道捆綁上出現了不同的運營模式:如BT Vision 和Tiscali TV 要求客戶購買同一家網絡運營商的電視點播和寬帶服務,以便在其網絡通道中能優(yōu)先保證其點播內容數據的傳送,從而保證觀看的質量;而Fetch TV 則不將其電視點播和特定的網絡供應商進行綁定。

  在不斷的發(fā)展與摸索中,英國IPTV(交互式網絡電視)獲得了較快發(fā)展,其中必然也少不了BBC、ITV 等電視臺的大力支持。

  融合后:競爭加劇

  當然,隨著英國三網融合的發(fā)展,競爭必然隨之加劇。最為明顯的便是老業(yè)務和新業(yè)務之間的競爭,如VoIP 的發(fā)展直接加劇了固話及移動語音市場的低價格競爭,老業(yè)務只有不斷的加強競爭力才能保住或者減緩市場份額向新業(yè)務的流失。而對于新業(yè)務,電信和廣電各方都爭奪的比較激烈,雙方都希望搶先進入。這一點,也是中國未來在三網融合的進程中需要警惕的方面。

  對比海外,國內三網融合的不對稱階段很可能只是暫時,未來形成像英美那樣的大通信概念(電信、電視、廣播),也就是說從立法、監(jiān)管、業(yè)務上實現全面融合或許是國內三網融合的最終結果。