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信息化與城市建設和管理

2010-10-11 09:23 解放網(wǎng)

導讀:什么叫智慧城市?目前沒有明朗的定義。有一個咨詢公司的定義是用智能技術使得城市的關鍵性基礎設施的組成和服務更智能和更有效。智慧城市為市民提供人與社會、人與人、人與物的和諧共處,智慧城市本身就是一個網(wǎng)絡化城市。


      網(wǎng)絡技術與智慧城市

      鄔賀銓(中國工程院副院長)

      什么叫智慧城市?目前沒有明朗的定義。有一個咨詢公司的定義是用智能技術使得城市的關鍵性基礎設施的組成和服務更智能和更有效。智慧城市為市民提供人與社會、人與人、人與物的和諧共處,智慧城市本身就是一個網(wǎng)絡化城市。

      作為互聯(lián)網(wǎng)的應用拓展,物聯(lián)網(wǎng)被看作是智慧城市的重要標志。物聯(lián)網(wǎng)可廣泛用于制造業(yè)供應鏈管理(智能化采購、零部件庫存管理、儲存運輸參數(shù)監(jiān)測、物流跟蹤)、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)過程用料與工藝優(yōu)化 (生產(chǎn)線過程檢測、實時參數(shù)采集、生產(chǎn)設備監(jiān)控、材料消耗監(jiān)測)、生產(chǎn)設備管理(設備操作使用記錄、設備故障診斷、資產(chǎn)管理)、產(chǎn)品全生命周期監(jiān)測(產(chǎn)品銷售管理、產(chǎn)品交付管理、產(chǎn)品運輸容器安全監(jiān)測、管道監(jiān)測、產(chǎn)品處置監(jiān)測、產(chǎn)品回收再利用)、環(huán)保監(jiān)測(排放監(jiān)測、污染監(jiān)測、能耗監(jiān)測)等。 

      物聯(lián)網(wǎng)應用的一個重要領域是智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)使用智能電表和健壯的雙向通信、高級傳感器以及分布式計算機來實時監(jiān)控用戶的電力負荷,均衡發(fā)電與用電量,改善電力交換和使用的效率,提高可靠性,有利于將以前因發(fā)電量不平穩(wěn)難以接入電網(wǎng)的風電、太陽能等分布式能源并網(wǎng)發(fā)電。智能電網(wǎng)還可賦予消費者選擇電價和能源類型的權(quán)利。

      智慧城市的一個重要標志是其智能交通系統(tǒng)。現(xiàn)在的汽車本身就是一個計算機網(wǎng),同時汽車又是智能交通網(wǎng)絡里的一個節(jié)點。在路邊設置包括攝像頭在內(nèi)的多種傳感器對汽車進行監(jiān)視,利用物聯(lián)網(wǎng)技術可以實時監(jiān)控交通流量,優(yōu)化交通網(wǎng)絡設計和管理,減少交通事故,減緩交通堵塞和減少碳排放。

      智慧城市應該要有智慧物流。物聯(lián)網(wǎng)更多的應用在物流系統(tǒng)。比如在港口城市,客戶貨物的運輸要通過貨物代理、船務代理、船務公司、物流公司、邊檢商檢、海關、港口等多個環(huán)節(jié),利用RFID和傳感器,可以簡化每個環(huán)節(jié)對貨物的識別;集裝箱什么時間在什么地方打開,溫度是多少,濕度是多少,運輸中間的過程,都可以一一監(jiān)控,可以實現(xiàn)對在途物品的跟蹤。 

      智慧城市還應該是一個節(jié)能環(huán)保的城市。物聯(lián)網(wǎng)可幫助實現(xiàn)建筑節(jié)能。日本有一個案例:在一幢大樓里用了2萬多個傳感器,并且使用IPv6互聯(lián)網(wǎng)將傳感器連起來,通過傳感器可以測試不同的房間在不同時間的溫度,個性化地自適應控制不同房間的空調(diào)和照明,從而節(jié)約30%的電能。這是很可觀的。 

      在民生方面,醫(yī)療信息化是重要趨勢。醫(yī)療信息化包括區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)、遠程醫(yī)療系統(tǒng)和醫(yī)院信息系統(tǒng),醫(yī)院信息系統(tǒng)中重要的是臨床信息系統(tǒng),它包括電子病歷、醫(yī)學圖像存檔和通信系統(tǒng)、計算機化醫(yī)囑錄入系統(tǒng)、計算機臨床決策支持系統(tǒng)以及傳感器和RFID的應用系統(tǒng)等。通過使用這些系統(tǒng)可大大減少醫(yī)療差錯,節(jié)省患者的時間和醫(yī)療費用。醫(yī)療保健中一個很重要的觀念是“治未病”,通過移動通信,把身上的傳感器信息傳到手機上,手機自動將檢測到的與健康有關的信息發(fā)送到醫(yī)院,醫(yī)院的專家?guī)湍阍\斷,提示你預防并指導按時服藥。

      物聯(lián)網(wǎng)在民生方面另外一個重要的應用是智能家居。中國正在進入老齡化社會,中國有獨生子女的家庭很多,老人和小孩的照看問題都是家庭的大問題。利用智能家居的系統(tǒng),通過遠程視頻的方式,可以看到家里老人和孩子的起居。家庭的安保也是如此,如果家里進了陌生人,攝像頭就會啟動然后把信息送到你的手機上,當然攝像頭的調(diào)用是加密的,只有你才能看到。類似的應用還有很多。

      總的來說,互聯(lián)網(wǎng)正在朝寬帶化、移動化、泛在化的方向發(fā)展,智慧城市則使人們工作和生活更安全、更有效、更舒適。

      從全局角度優(yōu)化信息服務體系

      默罕默德·蘇韋勒﹙沙特阿拉伯阿卜杜勒阿齊茲國王科技中心主席﹚

      科技進步的好處是我們的生活變得更加便利,然而事實上我們也始終在面臨因科技而帶來的種種負面問題。其中之一就是,隨著信息通信技術的廣泛使用,我們正在浪費種種資源,如果我們繼續(xù)浪費下去就沒有辦法實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。比如很多國家都存在道路交通擁堵現(xiàn)象,由此帶來燃料的浪費等環(huán)境問題。之所以會造成這樣的浪費,很多人包括我自己都相信,這是由于我們在發(fā)展金融、醫(yī)療等系統(tǒng)的過程當中都是單獨發(fā)展的,這些系統(tǒng)是由一個國家甚至一個企業(yè)發(fā)展的,每個系統(tǒng)都是各自發(fā)展,各自優(yōu)化,我們并沒有從一個全局的角度用全局的眼光考慮這些系統(tǒng)的建設,而如果我們這樣做就能夠節(jié)約很多資源。

      舉一個例子。一家電子產(chǎn)品公司、一家服裝制造商和一家消費品制造商都可以在任何一條街道找到相關的商店,這些商店都是排在一起的。每一家公司都在向國外出口產(chǎn)品,每一家公司都把整個物流體系做了最大的優(yōu)化,事實上整個運輸系統(tǒng)的產(chǎn)能卻仍然不是最理想的狀態(tài),有研究顯示,有很多的集裝箱都是閑置沒有得到利用的,其中每年浪費達到680億美元。如果我們能更好利用這些浪費掉的資源,將會帶來很多效益。

      在沙特,電信產(chǎn)業(yè)增長非???,現(xiàn)在人均擁有手機的數(shù)量已經(jīng)超過了1部。2003年到2007年我擔任沙特信息通信技術委員會主席期間,見證了整個增長過程。在每年的朝圣季節(jié)都有大量的人涌入沙特朝圣,沙特的科學院發(fā)展了這樣一種體系,幫助朝圣者監(jiān)測他們整個的人身安全、健康狀況等過程,這是一個實踐性項目,再過一段時間這個系統(tǒng)將有一個更加廣泛的應用。我們也用這樣的體系來追蹤豬流感以及其他流行病,我們會追蹤所有被懷疑感染豬流感病毒的人所在的位置,可以從地圖上看到這個人所在的位置。這也是我們所發(fā)展的一個體系,我們也把這個體系用于應急處理?,F(xiàn)在市場上已經(jīng)有這樣的服務了,我們優(yōu)化了整個項目、整個服務,使它更好地適用于我們的國家。現(xiàn)在,在沙特的各個領域,各個服務體系當中都有這一技術的應用。這是與我們本地語言、文化相適應的,在沙特的一些地區(qū)并不講英文,我們就用當?shù)氐恼Z言來推廣這樣的體系,比如阿拉伯語,還有其他的語言,當?shù)卣Z言的使用使得這個體系更好地給人民帶來服務。

      綜上所述,我的結(jié)論是,雖然我們非常依賴于信息通信技術,但是我們在食物能源等領域仍然浪費驚人,在公共體系、教育體系、醫(yī)療體系等當中,資源浪費達到了15萬億美元,相當于全球GDP總量的28%,造成浪費的原因是因為我們體系的優(yōu)化僅限于局部,而不是系統(tǒng)優(yōu)化。所以我們需要以全球的眼光來做體系的優(yōu)化、來消除資源的浪費從而提高效率,我們不僅要使用信息通信技術,也要在全球范圍內(nèi)優(yōu)化這一技術的使用。

      智慧城市的解決方案

      王陽(IBM全球副總裁兼中國開發(fā)中心總經(jīng)理)

      城市究竟是什么?它其實是一個微觀的世界,反映了人類面臨的種種機遇和挑戰(zhàn),同時城市需要消耗很多自然資源。僅僅在美國,每年因交通堵塞產(chǎn)生的汽油消耗就達到了29億加侖,造成了巨大的浪費。電網(wǎng)也是如此,電能的浪費很驚人。供應鏈上也存在效率低下、損耗很大的問題。這些都影響到了地球和城市的發(fā)展。因此我們要有全局的觀點,考慮并優(yōu)化整個體系?,F(xiàn)在正是我們應該采取行動的時候。如果我們能夠在城市中建立起良好的秩序和體系,建造一個智慧的城市,就可以使全人類有更加美好的生活,并且?guī)砜沙掷m(xù)的發(fā)展和繁榮。

      首先,地球和各城市都有了更透徹的感知和度量。到2010年年底,全球至少有10億部手機會裝上攝像頭,全球?qū)⒂?00億個RFID的標簽運用到整個生態(tài)系統(tǒng)當中去。除此之外,絕大部分的車輛將裝有電腦系統(tǒng),有GPS定位體系,有互聯(lián)網(wǎng)和無線技術運用于其中。整個世界正被聯(lián)系在一起,而城市則是所有體系的集中體。

      其次,這些體系都是互聯(lián)互通的。到2011年,預計全球?qū)?0億網(wǎng)民,現(xiàn)在全球約有40億手機用戶,人們通過互聯(lián)網(wǎng)和手機互相聯(lián)系。很快全球?qū)?萬億個互聯(lián)互通的物體構(gòu)成我們所說的物聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)把所有的物體聯(lián)系在一起,其中每一個物體,每一個系統(tǒng),都需要被加入智能的技術。當我們把所有的數(shù)據(jù)匯集到一起,就可以對此進行分析,做出預計、優(yōu)化和決定。我們將擁有更加智慧的教育、更加智慧的醫(yī)療和交通、更好的水資源管理和能源管理。因此,當我們把感知、物聯(lián)和智能結(jié)合在一起,就能夠為人們提供更好的生活,建設更好的城市。我們可以把交通、醫(yī)療、教育等各領域通過運用先進的技術互相聯(lián)系在一起。

      再次,一切都應該有更深入的智能洞察。僅僅有感應度量、互聯(lián)互通還不足以提高效率。必須將智能技術充分應用到系統(tǒng)和工作方式中,幫助系統(tǒng)、流程和基礎設施提高效率和響應速度,最終使其變得更加智慧。

     下面舉兩個例子。首先是斯德哥爾摩的智能公共交通體系。這個體系中有一個智能監(jiān)控預測系統(tǒng),這個系統(tǒng)能夠自動監(jiān)測并對過往車輛收費,大大減少了交通堵塞的現(xiàn)象,并減少了等候時間。再如廣東有一家中醫(yī)院,它把所有的電子病歷匯集到一起加以分析,從中形成診斷方法。在我們的印象中,中醫(yī)是一種古老的藝術,但是如果我們用數(shù)字的方法對之加以分析,就可以得出一些規(guī)律,給人們提供更好的醫(yī)療服務。

      總之,當我們關注企業(yè)和人們的福祉時,可以在更透徹的感應和度量、更全面的互聯(lián)互通和更深入的智能洞察三方面加速推動變革,為企業(yè)或個人提供一個更好的環(huán)境,讓人們在城市中享有更好的生活。

      首爾:無處不在的城市

      宋正姬(韓國首爾市助理市長)

      首爾是韓國的首都。它的面積不大,只有600多平方公里左右,而人口卻達到了一千多萬。包括流動人口在內(nèi),每天在韓國首爾市居住的人口大約有1800萬。我們高速互聯(lián)網(wǎng)的普及率大約達到了107%,但是談到真正的高速互聯(lián)網(wǎng)的介入,其實普及率只有87%到90%。首爾整個城市的規(guī)劃發(fā)展每十年都會進行一個調(diào)整,而且變化得非???。但不管如何變化,整個空間的規(guī)劃還是有很多標準,并且每個標準都是相互連接的。但有的時候,因為溝通不暢,導致決策要花很多時間。

      目前,我們剛剛完成2030年的城市空間規(guī)劃。我們的規(guī)劃是以主題為主的,定制化、多樣化和連接化是整個發(fā)展戰(zhàn)略的特點和目標??傮w來說,我們的城市要進行改造,我們要控制城市,特別是市中心地區(qū)的擁堵情況。如何在緩解擁堵的同時也保護歷史建筑,是我們要重點關注的。

      在電子政務的發(fā)展上面,我們對數(shù)據(jù)庫進行了整合,在2005年對于公共交通運輸系統(tǒng)進行了重整,推出了一個智能卡的服務。我們也可以進行電子納稅,對公共交通系統(tǒng)進行重新改造。 2007年,我們推出了優(yōu)政府的概念,也就是建立泛載性的政府。我們也在這方面進行了相應的系統(tǒng)建設。我們要實現(xiàn)的目標之一是要建立清潔的和具有吸引力的城市?,F(xiàn)在我們也在制定一個叫做“無處不在的城市”的規(guī)劃。這樣一個優(yōu)城市的政府法案每五年要進行修訂和更新。我們的目標就是把韓國打造成一個無處不在的、高效的國家,這需要各個部門之間的密切合作。

      那么,傳統(tǒng)政府和使用了ICT的政府的區(qū)別何在?我認為后者要確保城市在生命周期中的維護成本最低。當我們使用ICT的時候,必須要考慮到可擴容性。譬如如果只是進行小村莊的升級就不太適合,必須要有一個大城市的概念。此外還有平等機遇的問題,否則會導致不同人群之間的鴻溝進一步加大。

      接下來分享一下 “無處不在”首爾項目的例子。我們在經(jīng)濟、兒童安全、醫(yī)療保健、文化、環(huán)境保護和公共服務方面,都可以實現(xiàn)無處不在。最關鍵的就是要建立一個具有活力的、獨特的、和諧的城市。這個城市最初的規(guī)劃是在2001年完成的,在過去十年中,我們?nèi)〉昧艘恍┏删?。首先是實現(xiàn)了LED燈的大規(guī)模商業(yè)化使用。此外,LED街燈已完全實現(xiàn)智能化。其次是綠色設計,這是我們當?shù)鼐用竦囊粋€設想,也被納入到城市規(guī)劃當中去了。我們還開啟了另一個新的街道項目,其中包括一體化的汽車站,這里有IPTV、傳感器、WIFI的服務,還有關于汽車站的信息等。我們還要建立空間數(shù)據(jù)的倉庫和全智能高速公路的交通信息的管理系統(tǒng), IPTV可以進行實時監(jiān)控。此外,我們也在打造一個健康城市,因為首爾現(xiàn)在正在進入老齡化階段。在我們的醫(yī)療保健中心,所有的大學和醫(yī)院都會聯(lián)結(jié)在一起,可以進行遠程治療。還有首爾兒童安全保護中心,一旦參與到這個系統(tǒng)當中去,孩子的安全就能夠得到保障。

      通過這些項目,我們希望解決一些問題,也希望它們能夠帶來更多益處,譬如創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

      信息化讓非洲城市發(fā)展更美好

      埃內(nèi)斯特·恩杜克維(尼日利亞通訊委員會執(zhí)行副主席兼首席執(zhí)行官)

      21世紀的前十年見證了信息通信技術的飛速發(fā)展和廣泛應用。電腦技術、無線技術、互聯(lián)網(wǎng)和寬帶的發(fā)展拓展了信息通信技術的應用,使它幾乎滲透到了人類生活的各個領域。值得注意的是,發(fā)展中國家在全球的ICT發(fā)展當中占據(jù)了領導地位,特別是亞洲和非洲。

      過去十年中,非洲很多國家都建立起了他們的信息通訊產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟的發(fā)展和開放使得更多的人有機會接觸到互聯(lián)網(wǎng),同時也吸引了很多來自私營部門的投資。

      毫無疑問,信息通信技術 (ICT)促進了非洲經(jīng)濟社會的發(fā)展,也促進了世界各地經(jīng)濟社會的發(fā)展,它被應用于國家安全、電信、醫(yī)療等各個領域。發(fā)展信息經(jīng)濟必須要有良好的基礎設施,ICT對于經(jīng)濟領域的發(fā)展,對于社會的可持續(xù)性發(fā)展都是不可缺少的。 ICT技術幫助企業(yè)提高生產(chǎn)力,現(xiàn)代化的網(wǎng)絡則為我們帶來更多的靈活性和便利性。對于城市發(fā)展來說, ICT并不僅僅是一種技術,也是城市基礎設施的必不可少的部分。

      在非洲, ICT已經(jīng)滲入到了城市發(fā)展的各個領域。 其中ICT影響最大的領域是經(jīng)濟領域。經(jīng)濟的生產(chǎn)力和競爭力取決于創(chuàng)新,而這樣的創(chuàng)新越來越依賴于交流以及信息。 ICT網(wǎng)絡使得非洲國家實現(xiàn)了信息交流,從而更好地從世界經(jīng)濟發(fā)展中獲益。此外, ICT技術推動了非洲經(jīng)濟的發(fā)展,為國際投資者提供了有效可靠的投資基礎。

      移動通信技術、電子會議設施、多媒體設施等技術的發(fā)展也帶來了巨大的利益,尤其是在醫(yī)療領域。醫(yī)生之間、病人之間,以及醫(yī)療中心之間的距離縮短了,醫(yī)生收到病人消息的時候可以通過ICT網(wǎng)絡來診斷并給出初步的指導,使得病人在到達醫(yī)院之前可以得到基本的護理。 ICT使得我們可以給出更為準確、快速的診斷、治療和監(jiān)護,減輕了流行病對于公眾的威脅。另一個ICT技術的重要應用是在教育領域。教育機構(gòu),通過ICT技術可以在不同地點同時教授課程。此外, ICT技術還促進了各個交通領域的發(fā)展,提升了服務水平;公共服務以及政府工作也因為這一技術的應用而變得更加有效。

      在社會及文化領域, ICT技術幫助我們保存非洲大陸的文化。在城市基礎設施發(fā)展方面, ICT技術對于設計以及項目管理非常重要,它使得整個項目在執(zhí)行的過程中能夠得到很好的監(jiān)測,從而確保在適當?shù)臅r間內(nèi),項目可以得到一個最好的結(jié)果??梢哉f, ICT技術是現(xiàn)代城市基礎設施的核心。

      我認為在21世紀,人類最為重要的發(fā)展之一就是ICT技術的應用。人類的活動正是由于ICT技術的不斷進步和發(fā)展而發(fā)生改變。對于非洲來說,我們?nèi)绾卧O計、建造和管理我們的城鎮(zhèn)取決于ICT技術的應用和發(fā)展。 ICT技術能夠幫助我們應對在經(jīng)濟生活及城市發(fā)展方面的各種挑戰(zhàn)。我想,如果一個城市無法很好地利用ICT技術所帶來的機遇,那么這個城市不可能有高效的管理,也無法達到現(xiàn)代社會的標準。毫無疑問,這樣的城市無法獲得良好的秩序,也無法為它的市民帶來美好的生活。

      新加坡:構(gòu)建活力信息生態(tài)系統(tǒng)

      戴榮利(新加坡資訊通信發(fā)展管理局局長)

      當今社會,人類只有通過信息通訊技術實現(xiàn)城市發(fā)展和智能城市的建設,才能給商界帶來價值,同時改變?nèi)藗兊膶W習、生活與工作方式。

      在新加坡,信息通信產(chǎn)業(yè)在過去的幾年中發(fā)展非常快。 2008年,信息通信產(chǎn)業(yè)的收入達到了581億新元,其中62%是出口到亞洲的。數(shù)據(jù)顯示出新加坡的信息通訊技術高普及率,譬如手機滲透率已達到75%,另外, 95%有上學孩子的家庭都擁有計算機。在過去的幾年中,盡管新加坡遭遇了金融危機,但信息產(chǎn)業(yè)仍然取得了良好的發(fā)展。

      新加坡制訂了很多信息通信技術的宏偉目標。目前正在實施的2015計劃主要有三個目標,第一是通過信息通信技術來豐富生活;第二是提高經(jīng)濟的競爭實力和創(chuàng)新;最后是促進我們信息通信技術的增長和提高其競爭力。為實現(xiàn)這一目標,新加坡主要從四個方面來著手:對行業(yè)進行升級換代;建立信息通信的基礎設施;加強人力資源建設;同時打造具有全球競爭力的通信行業(yè)。

      首先,最關鍵的一點是進行基礎設施建設。主要包括兩大方面,一個是無線寬帶網(wǎng)絡,一個是全國下一代寬帶網(wǎng)絡,即超高速寬帶連接,確保接入速度達到千兆級。我們希望到2012年,所有的企業(yè)和家庭都能夠?qū)崿F(xiàn)千兆上網(wǎng)。另外我們要推動下一代創(chuàng)新服務的發(fā)展,如IPTV、遠程醫(yī)療、遠程可視電話會議等。還有新加坡的無線項目,我們希望無線熱點可以超過7500個。從2010年2月份開始,我們也推出了很多無線服務。通過這種服務,人們可以及時上網(wǎng),瀏覽感興趣的網(wǎng)頁及流媒體內(nèi)容。

      第二,我們要打造一個具有全球競爭實力的信息通信產(chǎn)業(yè),這是接下來發(fā)展的重點。我們建立了這樣一個中小企業(yè)的平臺,鼓勵這些中小企業(yè)融入到這個項目當中去,通過這樣的系統(tǒng)接近市場,同時也獲得軟件服務和移動服務。此外,我們也和其他的跨國公司進行合作,建立IT服務的企業(yè)。我們也打造本土信息通信公司,幫助他們擴展本土市場和海外市場。我們也建立了IDA國際公司來幫助新加坡政府提高他們的信息技術的應用水平以滿足外部的需求。

     第三,我們認為人力資源非常重要。現(xiàn)代技術發(fā)展速度快且應用廣泛。如果要較好地利用這樣的技術就必須培養(yǎng)人才。因此,我們?yōu)榻艹龅膶W生提供獎學金,并提供他們實習的機會。我們要建立一個模式,為專業(yè)人才的未來發(fā)展提供指南。

      第四,我們要推動整個行業(yè)的升級變化及轉(zhuǎn)型。我們建立了一個生態(tài)系統(tǒng),與各部門各領域各個價值鏈的環(huán)節(jié)進行合作,希望通過這個方式推動創(chuàng)新,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型。

      總而言之,通過2015年的倡議,我們希望打造一個具有活力的信息通信生態(tài)系統(tǒng)。我們將和相關產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)、金融等以及消費者、政府這些終端用戶共同合作,打造一個堅實的基礎架構(gòu),建立一個有活力的生態(tài)系統(tǒng)。這樣我們就能夠進一步推動創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,把新加坡打造成一個信息的終端和熱點。在這個背景下,我們不僅要接觸數(shù)據(jù),還要分析數(shù)據(jù),讓其帶來更多的新知識和新應用,從而實現(xiàn)人與人、人與物和服務之間的交流互動。只有這樣,我們才能提供更多的創(chuàng)新服務來應對全球和城市發(fā)展當中的挑戰(zhàn)。

      “數(shù)字上?!敝Τ鞘邪l(fā)展

      劉?。ㄉ虾J薪?jīng)濟和信息化委員會副主任)


      為突破人口資源環(huán)境的約束,實現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型優(yōu)化,上海從上世紀九十年代開始,全面實施信息化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。近20年來,上海建成了國內(nèi)領先的信息設施。共有10條國際海光纜在上海登陸,國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超過200G,占全國的三分之一以上。此外,上海的無線熱點已經(jīng)達到了5千個,形成了廣泛覆蓋的信息化應用格局??梢哉f,信息化已經(jīng)全方位滲透到了城市發(fā)展的各個領域。與此同時,我們也探索了一些行之有效的信息化管理機制,如在上海的城鎮(zhèn)化建設過程中,我們同步規(guī)劃建設了信息通信網(wǎng)絡。在信息基礎設施建設當中,我們始終堅持集約化的模式。在信息化應用的同時同步強化信息安全管理,為信息化持續(xù)發(fā)展提供保障。

      這些年,我們不斷深化經(jīng)濟領域的信息化,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。上海積極推動信息技術在金融、航運、貿(mào)易等領域的運用,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快向服務型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在金融領域,上海大力發(fā)展銀行產(chǎn)業(yè),銀行卡消費所占的設備消費品零售額比例,從2002年的低于5%上升到57%。電子支付、移動支付也日益得到普及。在航運領域,上海電子口岸平臺的交易、監(jiān)管、物流、支付等服務功能不斷拓展,口岸的效率和便捷程度大幅提高。在貿(mào)易領域,上海的年交易總額在近五年增長了十倍,在比例上占到了全國的10%以上,涌現(xiàn)出鋼鐵、機電、物流等行業(yè)性電子商務平臺。同時上海啟動了信息化與工業(yè)化融合的產(chǎn)業(yè)的建設,大力推進鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)的信息化建設,把電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)作為上海推進高新技術產(chǎn)業(yè)化的重點領域。這些信息產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口80多萬,每年對GDP的貢獻超過10%。特別是信息服務業(yè),多年保持年均20%以上的增長,成為了全市產(chǎn)業(yè)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新生力量。

      2005年,上海啟動建設了城市網(wǎng)化管理平臺,目前它已覆蓋中心城區(qū)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外,上海還建設了全市統(tǒng)一的應急聯(lián)動平臺,以信息技術為支撐,對重大的突發(fā)事件應急聯(lián)動組織,成為保障城市安全和本屆世博會的重要力量。另外,上海還積極推廣公共服務領域的信息化,豐富城市公共服務功能,提高市民生活質(zhì)量。

      上海不斷提高網(wǎng)絡普及率和推廣各項服務,關注數(shù)字鴻溝問題,不斷優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡,努力使公眾共享信息化發(fā)展的成果。在“十二五”期間,上海將著力于三個方面的發(fā)展。一是把握信息通信技術的發(fā)展趨勢,增強信息服務的能力。我們將推進信息網(wǎng)絡全覆蓋,建成全市無處不在、高速互聯(lián)的通信網(wǎng)絡,使城鄉(xiāng)居民能像獲取水和電一樣得到個性化的服務。二是把握世博會的舉辦契機,提升信息通信技術的水平。我們將加快建設遍布城區(qū)的信息查詢終端,完善智能交通、電子支付、數(shù)字社區(qū)等公共平臺,使上海具備一流的信息服務和信息化公共服務質(zhì)量。三是把握信息化、工業(yè)化融合的重要機遇,促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。我們將繼續(xù)推進嵌入式軟件、智能控制等技術在重點行業(yè)和企業(yè)的深入應用,支持綠色產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。同時具體優(yōu)化政策環(huán)境,推動上海服務經(jīng)濟的發(fā)展。