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“記工考勤卡”為何推廣不開(kāi)

2009-12-02 10:48 義烏商報(bào)
關(guān)鍵詞：考勤卡記工考勤卡

導(dǎo)讀：前段時(shí)間，市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局和市建設(shè)局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了建筑施工行業(yè)勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查，其中“農(nóng)民工記工考勤卡實(shí)施情況”是一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容。但從檢查情況看，該卡的實(shí)施情況不容樂(lè)觀，使用者寥寥無(wú)幾。

　　前段時(shí)間，市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局和市建設(shè)局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了建筑施工行業(yè)勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查，其中“農(nóng)民工記工考勤卡實(shí)施情況”是一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容。但從檢查情況看，該卡的實(shí)施情況不容樂(lè)觀，使用者寥寥無(wú)幾。

　　因建筑企業(yè)在施工中存在違法轉(zhuǎn)包、工人工資口頭協(xié)商、不簽訂勞動(dòng)合同等情況，歷來(lái)是拖欠工資的高發(fā)領(lǐng)域。在以往的追薪過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)賬目混亂是引發(fā)農(nóng)民工欠薪的一個(gè)重要因素。而此類(lèi)欠薪糾紛發(fā)生，工會(huì)、勞動(dòng)等部門(mén)處理起來(lái)難度較大，稍有不慎還會(huì)引發(fā)群體性事件。為杜絕這一管理漏洞，2006年8月，市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局和建設(shè)局聯(lián)合印制了“義烏市建筑業(yè)施工企業(yè)記工考勤卡”，并在全市建筑施工企業(yè)推廣。據(jù)悉，此卡推出后的幾個(gè)月，建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象明顯減少。但后來(lái)由于種種原因，使用此卡的企業(yè)越來(lái)越少。

　　“包工頭與用人單位一旦債務(wù)有了疙瘩，便把務(wù)工者作為犧牲品推來(lái)推去，自己拿了工程款一走了之。而且平時(shí)出工時(shí)，工時(shí)等也是由包工頭自行記錄，漏記、錯(cuò)記的情況時(shí)常發(fā)生，雙方遇到糾紛時(shí)，口說(shuō)無(wú)憑，吃虧的總是務(wù)工者。”市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)拿著記工考勤卡遺憾地說(shuō)，“記工考勤卡”是持卡人與建筑施工企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系與結(jié)算工資的重要憑據(jù)，它能有效杜絕黑心企業(yè)主惡意拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。但是，這么好的東西，在建筑施工企業(yè)卻一直推廣不開(kāi)。

　　記者在記工考勤卡上看到，務(wù)工者姓名、身份證號(hào)碼、進(jìn)場(chǎng)工作時(shí)間、工種以及每天工作時(shí)間、應(yīng)得工資、已發(fā)工資等都一一列明，并有該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和職工本人的簽名，同時(shí)還專門(mén)為用人單位預(yù)留了一塊空間，方便企業(yè)加蓋公章。

　　在跟隨檢查的幾天中，記者采訪了一些建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及幾位包工頭。義烏某建設(shè)工程有限公司的吳老板說(shuō)，他們公司同時(shí)有好幾個(gè)項(xiàng)目在做，如果每個(gè)工程都派一個(gè)或幾個(gè)記工員負(fù)責(zé)考勤，就多了幾筆額外開(kāi)支，這樣就不劃算了。另有一家建筑公司張姓負(fù)責(zé)人稱，建筑施工行業(yè)人員流動(dòng)性大，幾乎三天兩天就換人，用記工考勤卡登記每人每天的工作情況，實(shí)在太麻煩了。而一位不愿透露姓名的包工頭則告訴記者，承包工程一般都要趕工期，招用的工人勢(shì)必要加班加點(diǎn)，如果工作時(shí)間算得太清楚，還要給工人算上加班費(fèi)，那他們的利潤(rùn)無(wú)形中就會(huì)降低，那還有多少錢(qián)好賺？

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，建筑行業(yè)的務(wù)工人員普遍歡迎使用記工考勤卡。義亭一家建筑工地的幾位粉刷工說(shuō)，有了“記工考勤卡”，他們心里就覺(jué)得踏實(shí)，如果拿不到工資，可以憑卡去打官司。但是老板不用這種考勤卡，他們也沒(méi)辦法。

　　市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)丁國(guó)嶸認(rèn)為，要在建筑行業(yè)全面推廣記工考勤卡，必須有一種促使企業(yè)實(shí)施的強(qiáng)有力措施。比如建筑企業(yè)如果沒(méi)有實(shí)施記工考勤卡，就不能參與工程招投標(biāo)，或適當(dāng)降低其資質(zhì)資信標(biāo)準(zhǔn)等。

　　市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“記工考勤卡”雖然實(shí)施起來(lái)比較繁瑣，但它能有效維護(hù)建筑施工企業(yè)職工的合法權(quán)益。他們會(huì)與市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局等單位溝通協(xié)商，想辦法把它推廣開(kāi)來(lái)。