我國城市公共事業(yè)IC卡經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)具有一定的業(yè)務(wù)規(guī)模，為各地城市信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，同時也為廣大市民在日常生活中的支付需求，提供了快捷方便的工具。隨著全國信息化建設(shè)的推進以及國民需求的不斷增加，基于城市公共事業(yè)的IC卡產(chǎn)品將會有更加廣闊的發(fā)展前景。 
  
    為進一步滿足市場的要求，更好地服務(wù)社會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將逐步在城市公共事業(yè)IC卡產(chǎn)品的金融支付的功能服務(wù)和跨地通用的使用范圍等方面進行不斷的拓展，并在試點的基礎(chǔ)上，有計劃地在全國進行產(chǎn)品推廣。 
  
    為保證城市公用事業(yè)IC卡具有必備的金融支付功能，并有效促進試點推廣工作順利進行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將與建設(shè)銀行就聯(lián)合發(fā)行城市公共事業(yè)IC卡試點項目展開合作，主要目的為開拓城市公用事業(yè)IC卡與建行金融卡應(yīng)用共同發(fā)展，實現(xiàn)強強聯(lián)手、資源共享、優(yōu)勢互補、互惠共利的合作目標(biāo)，并逐步將此合作模式推廣應(yīng)用到全國。雙方以此為契機，指導(dǎo)各地城市一卡通運營機構(gòu)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行展開更多領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合作。 
  
    各地已獲得“建設(shè)事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)”使用授權(quán)的城市一卡通運營機構(gòu)（涵蓋各公交公司、通卡公司，以下統(tǒng)稱為運營機構(gòu)）在與建設(shè)銀行合作時，可參考此指導(dǎo)意見。 
  
    聯(lián)名卡合作項目指導(dǎo)性意見如下： 
  
    一、 合作模式 
  
    運營機構(gòu)和當(dāng)?shù)亟ㄐ邪l(fā)行聯(lián)名卡，簽署相關(guān)合作協(xié)議，共同參與項目運作實施。建行可給予相應(yīng)的支持，具體內(nèi)容和方式由運營機構(gòu)和當(dāng)?shù)亟ㄐ袇f(xié)商解決。 
  
    二、卡片要求 
  
    聯(lián)名卡采用非接觸CPU芯片與金融磁條合二為一的復(fù)合卡片。聯(lián)名卡除符合金融卡的相關(guān)技術(shù)規(guī)范外，還需滿足全國城市公用事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用需求，符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。卡面由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心、中國建設(shè)銀行、當(dāng)?shù)剡\營機構(gòu)和當(dāng)?shù)亟ㄐ蟹中泄餐O(shè)計確認(rèn)，卡片卡面須印制全國互聯(lián)互通統(tǒng)一標(biāo)識。 
  
    三、卡片發(fā)行流程 
  
    運營機構(gòu)和建行分行在簽署完合作協(xié)議后，由當(dāng)?shù)胤中邢蚪傂刑峤豢ㄆ嗁彅?shù)量，由建總行認(rèn)可后轉(zhuǎn)交住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心，住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心通過公開招標(biāo)方式進行采購，并進行芯片部分的安全初始化，然后將卡片發(fā)送到當(dāng)?shù)亟ㄐ校儆僧?dāng)?shù)亟ㄐ薪挥蛇\營機構(gòu)進行芯片部分的應(yīng)用初始化，最后由當(dāng)?shù)亟ㄐ型ㄟ^其下設(shè)營業(yè)網(wǎng)點向社會公眾發(fā)行。市民按照相關(guān)條例辦理聯(lián)名卡后，可在運營機構(gòu)相應(yīng)充值網(wǎng)點或當(dāng)?shù)亟ㄐ械臓I業(yè)網(wǎng)點（可代理充值）以及建行ATM機上進行充值或圈存，開通電子錢包消費功能。 
  
  
    四、合作內(nèi)容 
  
    運營機構(gòu)和當(dāng)?shù)亟ㄐ蟹中锌删鸵韵路矫鎱f(xié)商具體的合作內(nèi)容： 
  
    1、卡片發(fā)行：雙方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，協(xié)商形成有針對性的發(fā)卡方案，在保證運營機構(gòu)、建行分行和廣大客戶利益的基礎(chǔ)上，促進當(dāng)?shù)氐挠行Оl(fā)卡。 
  
    2、卡片使用： 卡片應(yīng)具有建行銀行卡的現(xiàn)有金融功能，使用范圍應(yīng)覆蓋當(dāng)?shù)爻鞘泄彩聵I(yè)IC卡的業(yè)務(wù)種類?？ㄆ渲党\營機構(gòu)的設(shè)置的充值網(wǎng)點外，當(dāng)?shù)亟ㄐ械腁TM支持聯(lián)名卡充值。 
  
    3、系統(tǒng)改造：原則上運營機構(gòu)與建行分行分別改造自有系統(tǒng)，但在協(xié)商情況下，對于運營機構(gòu)的系統(tǒng)改造涉及后臺軟件、機具及安全認(rèn)證卡等的軟件設(shè)計和設(shè)備更換，建行可給予一定技術(shù)支持。 
  
    4、雙方權(quán)責(zé) 
  
    （1）資金結(jié)算：運營機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄐ虚_設(shè)基本結(jié)算賬戶、沉淀資金賬戶，并開展諸如代發(fā)工資等相關(guān)的金融業(yè)務(wù)合作。對于運營機構(gòu)在建行存放的結(jié)算資金，建行應(yīng)給予優(yōu)惠的存款利率。 
  
    （2）營銷宣傳：建行應(yīng)利用其營業(yè)網(wǎng)點、宣傳介質(zhì)、網(wǎng)站等媒介優(yōu)勢，向廣大市民宣傳聯(lián)名卡的產(chǎn)品與服務(wù)，并積極推廣聯(lián)名卡的發(fā)行與使用。運營機構(gòu)也應(yīng)有效利用自有渠道進行相應(yīng)的宣傳營銷。 
  
    （3）合作時限：在一定時期內(nèi)，運營機構(gòu)應(yīng)指定建行為唯一合作銀行。如果遇到地方運營機構(gòu)已有合作銀行，且簽署了相應(yīng)的協(xié)議的，應(yīng)在一定時間內(nèi)進行調(diào)整。雙方合作應(yīng)持續(xù)一定的時間期限，以保證業(yè)務(wù)健康發(fā)展。 
  
    （4）投入產(chǎn)出：為促進業(yè)務(wù)發(fā)展，在發(fā)卡過程中，建行可在押金或工本費等方面給予優(yōu)惠或減免，也可給予一定的發(fā)卡補貼，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)名卡所產(chǎn)生的交易手續(xù)費應(yīng)在運營機構(gòu)和建行分行間進行分潤。 
  
    5、其他說明 
  
    聯(lián)名卡的具體合作模式、收費內(nèi)容、費用價格等及其他相應(yīng)的合作內(nèi)容由當(dāng)?shù)剡\營機構(gòu)與建行最終商定為準(zhǔn)。