軍人保障卡 

   
  
人手一卡 

    □一卡在手，可去醫(yī)院看病抓藥□一卡在手，可上倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取被裝□一卡在手，可隨調(diào)動(dòng)接轉(zhuǎn)關(guān)系□一卡在手，可進(jìn)銀行存款取款□一卡在手，可到全國(guó)購(gòu)物消費(fèi)□一卡在手，可赴戰(zhàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)保障 

　新聞導(dǎo)讀 

　以信息化為核心的世界新軍事變革催生了一場(chǎng)軍事管理革命。集約聚焦、矩陣精確的現(xiàn)代后勤管理模式，是世界各國(guó)軍隊(duì)后勤競(jìng)相發(fā)展的目標(biāo)?？偤笄诓繘Q策部署，在北京軍區(qū)聯(lián)勤部某分部保障區(qū)開(kāi)創(chuàng)軍人保障卡試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到整個(gè)戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)。  
  
     軍人保障卡在北京戰(zhàn)區(qū)全面推開(kāi)，標(biāo)志著軍營(yíng)開(kāi)啟信息數(shù)字化管理新時(shí)代，它將使后勤保障與管理手段邁出跨越性一步。 

　一人一卡、憑卡保障、依卡管理，請(qǐng)看來(lái)自北京戰(zhàn)區(qū)的記者調(diào)查—— 

　新春伊始，我軍后勤領(lǐng)域的又一項(xiàng)重要改革——“軍人保障卡”試點(diǎn)邁出新步伐。2月中旬，緊張忙碌3個(gè)月的“軍人保障卡”擴(kuò)試任務(wù)已在北京軍區(qū)機(jī)關(guān)及直屬部隊(duì)、軍區(qū)直供單位、總部和軍兵種有數(shù)據(jù)采集任務(wù)的團(tuán)（獨(dú)立營(yíng)）以上單位全面展開(kāi)。所有官兵、職工等被保障個(gè)體的相關(guān)數(shù)據(jù)信息開(kāi)始采集匯總。 

　這是我軍首次在北京戰(zhàn)區(qū)內(nèi)，對(duì)多軍兵種部隊(duì)全方位展開(kāi)、全員額納入、全過(guò)程聯(lián)動(dòng)的一次數(shù)字化“大集結(jié)”，是對(duì)所有被保障人員保障數(shù)據(jù)的一次精確確定，為試行“一人一卡、憑卡保障、依卡管理”的新型管理模式，奠定了必備的精確依據(jù)。 

　記者在北京戰(zhàn)區(qū)軍人保障卡擴(kuò)試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，“軍人保障卡”很快就將發(fā)到北京戰(zhàn)區(qū)的每個(gè)官兵手上。屆時(shí)，只要一卡在手，官兵無(wú)論是到醫(yī)院就診，還是調(diào)換單位接轉(zhuǎn)關(guān)系，無(wú)論是領(lǐng)取被裝，還是到全國(guó)各地購(gòu)物消費(fèi)，包括在軍營(yíng)內(nèi)部就餐、加油等等，都可以憑這一“保障卡”通行天下。 

　保障卡擴(kuò)試開(kāi)啟后勤管理新變革—— 

　一份具有非凡意義的特殊電報(bào) 

　今年初，一份電報(bào)在華北地區(qū)的座座軍營(yíng)引起不小的震動(dòng)。 

　1月8日上午，海軍、空軍、二炮后勤部，以及駐北京戰(zhàn)區(qū)的軍事院校，包括四總部所屬一些獨(dú)立營(yíng)以上單位均接到一份特殊的傳真電報(bào)，要求他們派人參加“軍人保障卡擴(kuò)試暨數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)任務(wù)部署會(huì)議”，落款是“北京戰(zhàn)區(qū)軍人保障卡擴(kuò)試領(lǐng)導(dǎo)小組”。 

　“這是個(gè)什么新機(jī)構(gòu)？”大家紛紛不解。會(huì)議開(kāi)到戰(zhàn)區(qū)參加擴(kuò)試的獨(dú)立營(yíng)以上單位，涉及上千單位、近萬(wàn)人員，主會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)在北京軍區(qū)聯(lián)勤部，630個(gè)分會(huì)場(chǎng)設(shè)在北京軍區(qū)開(kāi)通電視電話系統(tǒng)的所屬部隊(duì)單位。 

　參加過(guò)此次會(huì)議的一些海、空軍部隊(duì)代表告訴記者，當(dāng)時(shí)，他們接到那份電報(bào)時(shí)感到非常新鮮，這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的：在一項(xiàng)工作任務(wù)上，由軍區(qū)統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的三軍。 

　北京戰(zhàn)區(qū)軍人保障卡擴(kuò)試領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員做夢(mèng)都沒(méi)有想到，他們受領(lǐng)主持的這項(xiàng)工作，牽動(dòng)著整個(gè)戰(zhàn)區(qū)三軍官兵利益，關(guān)聯(lián)著我軍后勤管理現(xiàn)代化變革的特殊使命。 

　從總部確定北京軍區(qū)某分部試點(diǎn)“軍人保障卡”改革任務(wù)，到去年底北京戰(zhàn)區(qū)軍人保障卡擴(kuò)試領(lǐng)導(dǎo)小組接到總部正式通知，到今年1月8日發(fā)出那份意義非凡的傳真電報(bào)，一項(xiàng)涉及廣泛、影響深遠(yuǎn)的變革就此拉開(kāi)帷幕。 

　北京戰(zhàn)區(qū)僅僅用了10天時(shí)間，就驅(qū)動(dòng)了軍人保障卡擴(kuò)試的“快車”。1月18日上午，頂著凜冽的寒風(fēng)，記者參加了在北京西山腳下組織的“軍人保障卡擴(kuò)試數(shù)據(jù)采集第三期培訓(xùn)班”：數(shù)百部聯(lián)網(wǎng)電腦，數(shù)百人同機(jī)操作，學(xué)習(xí)有關(guān)新軟件的應(yīng)用，高效、快捷的景象令人興奮。 

　“軍人保障卡”，改變我軍傳統(tǒng)保障模式的時(shí)代快速而來(lái)。 

　從醫(yī)療卡到保障卡的“破冰”之旅—— 

　一次歷時(shí)8年的艱辛探索 

　其實(shí)，我們?cè)缫言诓恢挥X(jué)中，迎接了一個(gè)“卡”時(shí)代的到來(lái)。工資卡、飯卡、加油卡、就醫(yī)卡、銀行卡……幾乎每個(gè)人都有幾張卡。 

　2001年初，我軍“軍人保障卡”試點(diǎn)工作邁出歷史性的第一步?？偤笄诓繉ⅰ捌票敝厝危x予北京軍區(qū)聯(lián)勤部駐天津某分部。分部所屬機(jī)關(guān)、醫(yī)院、倉(cāng)庫(kù)，以及聯(lián)供、直供的軍兵種部隊(duì)的萬(wàn)余名官兵、離退休人員、家屬、職工，成為第一批“吃螃蟹”的人。 

　當(dāng)時(shí)，盡管歐美幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的軍隊(duì)已經(jīng)開(kāi)始試行憑卡保障，但也均是剛剛起步。接到任務(wù)后，怎么建，如何用，怎樣管，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，一切需要從零開(kāi)始，分部領(lǐng)導(dǎo)感到責(zé)任重大。他們對(duì)軍人供應(yīng)保障現(xiàn)狀調(diào)查顯示，傳統(tǒng)的軍人供應(yīng)保障模式，已難以適應(yīng)現(xiàn)代后勤管理要求。 

　供應(yīng)保障依據(jù)不夠統(tǒng)一?，F(xiàn)行官兵后勤供應(yīng)實(shí)力統(tǒng)計(jì)、工薪福利、給養(yǎng)供應(yīng)、被裝發(fā)放、醫(yī)療就診等，分屬不同的部門管理，各成體系。他們?cè)跈z查一受供單位的后勤實(shí)力時(shí)發(fā)現(xiàn)，其財(cái)務(wù)、軍需、衛(wèi)生等部門都有自己的一套數(shù)據(jù)和供應(yīng)系統(tǒng)，與后勤司令部門統(tǒng)計(jì)的實(shí)力對(duì)不上，也說(shuō)不清。 

　供應(yīng)保障工作效率較低。軍隊(duì)人員后勤供應(yīng)基本上還是手工報(bào)表統(tǒng)計(jì)，有的單位即使采用計(jì)算機(jī)錄入，也多是單機(jī)運(yùn)行，并未聯(lián)網(wǎng)辦公，效率在低水平上徘徊。 

　超供漏供現(xiàn)象存在。在被裝發(fā)放、給養(yǎng)供給等方面，由于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性低，不同程度地存在著超供和漏供問(wèn)題。 

　軍人保障卡就是要解決后勤保障的難題。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，他們確立了“以IC卡技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，以全軍指揮自動(dòng)化網(wǎng)為依托，以依卡管理、憑卡供應(yīng)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、精確保障”的改革藍(lán)圖。 

　隨即，數(shù)據(jù)中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和信息采集、軟件開(kāi)發(fā)等工作緊鑼密鼓地展開(kāi)。 

　2002年1月1日，分部軍人保障卡辦公室正式成立，依據(jù)初具規(guī)模的軟件系統(tǒng)，著手開(kāi)發(fā)第一個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用功能：持卡就醫(yī)。同年5月1日，我軍第一批 “軍人保障卡”發(fā)放到被保障人手中，官兵上醫(yī)院掛號(hào)、就診、檢驗(yàn)、用藥、?。ǔ觯┰?、結(jié)算，全部憑卡。它意味著，分部的醫(yī)療保障正式邁上信息化軌道。 

　在艱難的摸索中，“軍人保障卡”一步一個(gè)臺(tái)階地走向成熟。 

　2002年底，實(shí)現(xiàn)依卡供裝功能，保障卡系統(tǒng)可以自動(dòng)生成和實(shí)時(shí)下載被裝實(shí)力，使被裝供應(yīng)的預(yù)算、計(jì)劃、訂購(gòu)和發(fā)放步入高效、精確的新境界。 

　2003年6月，實(shí)現(xiàn)后勤供應(yīng)實(shí)力實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)功能，依托系統(tǒng)可以進(jìn)行工薪、衛(wèi)勤、營(yíng)房等專業(yè)實(shí)力的統(tǒng)計(jì)、查詢和下載，為各專業(yè)保障提供依據(jù)和人員信息共享，并支持各專業(yè)之間進(jìn)行實(shí)力聯(lián)審。 

　2004年5月，實(shí)現(xiàn)后勤供應(yīng)關(guān)系電子化接轉(zhuǎn)功能，后勤供應(yīng)關(guān)系接轉(zhuǎn)由過(guò)去的紙質(zhì)憑證變?yōu)殡娮討{證，由人工記錄變?yōu)樽詣?dòng)轉(zhuǎn)移，保障信息實(shí)現(xiàn)高效無(wú)縫鏈接。 

　與此同時(shí)，在總后和軍區(qū)指導(dǎo)下，分部相繼出臺(tái)《軍人保障卡管理規(guī)定》、《軍人保障卡應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，保障卡系統(tǒng)的管理和運(yùn)行步入規(guī)范化軌道。 

　經(jīng)過(guò)連年探索，“軍人保障卡”基本具備供應(yīng)身份認(rèn)證、后勤供應(yīng)實(shí)力統(tǒng)計(jì)，以及依卡供裝、管理住房檔案，持卡就醫(yī)、接轉(zhuǎn)供應(yīng)關(guān)系等多種功能。參加試點(diǎn)的部隊(duì)官兵欣喜地發(fā)現(xiàn)，手中這張卡片，真正成了后勤供應(yīng)保障“一卡通”。 

　首批參加試點(diǎn)的空軍某導(dǎo)彈團(tuán)后勤處幾位助理員給記者算了一筆賬：就拿后勤供應(yīng)關(guān)系電子接轉(zhuǎn)功能來(lái)說(shuō)，以前人員調(diào)動(dòng)，一個(gè)人各種供應(yīng)關(guān)系加起來(lái)8張表，拿到接收單位，還要各個(gè)部門手工錄入，不僅慢，而且容易出錯(cuò)。現(xiàn)在，只需到調(diào)出單位保障卡系統(tǒng)中插卡，幾秒鐘就能寫入個(gè)人所有供應(yīng)信息，再到調(diào)入單位插卡，信息直接讀入電腦，快速準(zhǔn)確。 

　分部領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)也嘗到了保障卡實(shí)時(shí)、精確、高效帶來(lái)的甜頭。一張卡，綜合集成單位、個(gè)人和專業(yè)保障信息，變過(guò)去一數(shù)多頭為一數(shù)一源，變專業(yè)各自保障為多專業(yè)同一平臺(tái)保障，從根子上解決了供應(yīng)保障中存在的底數(shù)不清、人頭不準(zhǔn)、粗放概略等問(wèn)題。 

　2004年12月，“軍人保障卡”試點(diǎn)通過(guò)總后勤部信息化建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估組的驗(yàn)收。專家認(rèn)為：保障卡應(yīng)用效果明顯，順應(yīng)了后勤信息化建設(shè)和大聯(lián)勤的發(fā)展趨勢(shì)，是一項(xiàng)帶方向性、全局性、根本性的改革創(chuàng)新成果。銀聯(lián)加盟喚醒“沉睡”的保障卡——一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的軍地合作工程 

　“軍人保障卡”初露鋒芒，便頗受好評(píng)。但是，保障卡試行一段時(shí)間后，分部軍人保障卡辦公室主任王慶明發(fā)現(xiàn)：隔三岔五，就有人找上門來(lái)，要求補(bǔ)辦新卡。 

　這是為什么呢？機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查了解，找到了丟卡的原因：持卡人只有在領(lǐng)服裝、接轉(zhuǎn)供應(yīng)關(guān)系、就醫(yī)時(shí)，才用得著保障卡。但不是每個(gè)人天天都去看病、接轉(zhuǎn)關(guān)系，保障卡使用頻率不高，平時(shí)就隨手放置，久而久之，就找不著了。

要喚醒多數(shù)時(shí)間“沉睡”的保障卡，就必須盡快豐富保障卡的功能，讓持卡人隨時(shí)隨地方便使用。一張總讓人“遺忘”的卡，生命力必定長(zhǎng)久不了。 

　2005年10月1日，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步升級(jí)完善的新一代“軍人保障卡”，換發(fā)到每個(gè)官兵手中，這種卡內(nèi)不僅嵌入了射頻芯片，可以實(shí)現(xiàn)持卡就餐、軍人服務(wù)社購(gòu)物、圖書(shū)借閱等內(nèi)部消費(fèi)功能，而且還與銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)通，使保障卡具備銀聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。 

　談及此，王慶明至今都興奮不已。當(dāng)時(shí)，他們提出讓保障卡走出軍營(yíng)的想法，結(jié)果引來(lái)不少爭(zhēng)議。有人擔(dān)心，“軍人保障卡”上集成了諸多保密信息，如果與地方網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)接，會(huì)不會(huì)有泄密的危險(xiǎn)。 

　就在大家爭(zhēng)論不休之際，與分部多年來(lái)愉快合作的中國(guó)工商銀行天津市分行主動(dòng)找上門，希望與分部聯(lián)手開(kāi)辦全軍乃至全國(guó)第一張軍地聯(lián)合“保障卡”，并從技術(shù)上消解了泄密的質(zhì)疑：在保障卡上加貼銀行磁條，與保密信息“各行其道”。為了顯示誠(chéng)意，銀行方愿意承擔(dān)制發(fā)新卡所需的資金投入。 

　他們的想法引起總部和中國(guó)人民銀行的關(guān)注。在總后勤部的協(xié)調(diào)下，人民銀行科技司、中國(guó)銀聯(lián)、工商銀行與分部召開(kāi)4方聯(lián)席會(huì)議，為這一“聯(lián)姻”鋪平了政策道路。時(shí)任人民銀行科技司副司長(zhǎng)的文四立說(shuō)：“這是一件利國(guó)利軍利民的大好事?！?nbsp;

　很快，軍地研發(fā)人員緊鑼密鼓協(xié)作攻關(guān)。銀行磁條和“銀聯(lián)”標(biāo)志很快出現(xiàn)在“軍人保障卡”上，保障卡正式具備了銀行卡功能，官兵們可以在全國(guó)所有商業(yè)銀行辦理相關(guān)金融業(yè)務(wù)，也可在消費(fèi)場(chǎng)所刷卡消費(fèi)。這一突破性功能，使“軍人保障卡”由“軍內(nèi)通”向“軍地通”延伸，真正成為持卡人不可或缺的工具。 

　不斷的功能創(chuàng)新和延伸，使“軍人保障卡”充滿活力。2006年，分部將適用于戰(zhàn)時(shí)的“電子傷票”技術(shù)嵌入“軍人保障卡”中，使保障卡不僅能滿足平時(shí)靜態(tài)保障，還向戰(zhàn)場(chǎng)多元化動(dòng)態(tài)保障功能拓展。 

　保障卡成為四通八達(dá)的“通行證”—— 

　一張小卡帶來(lái)的輻射效應(yīng) 

　早春的華北大地，乍暖還寒，記者分赴幾座軍營(yíng)，處處感受到擴(kuò)試軍人保障卡產(chǎn)生的種種“熱效應(yīng)”。以往后勤保障常見(jiàn)的那些粗放、分散、概略、低效、難透明等問(wèn)題，都隨風(fēng)而逝、冰雪消融了。 

　官兵們高興地向記者介紹起軍人保障卡的種種好處。 

　海軍某部機(jī)關(guān)參謀楊袁過(guò)去一個(gè)人要對(duì)著上級(jí)基地的戰(zhàn)勤、軍務(wù)、機(jī)要等6個(gè)業(yè)務(wù)單位，統(tǒng)計(jì)一次戰(zhàn)勤實(shí)力至少需要半個(gè)月。如果用軍人保障卡系統(tǒng)，不到10分鐘就能完成工作。各專業(yè)根據(jù)需要 

　還可實(shí)時(shí)從保障卡數(shù)據(jù)中心共享基本保障數(shù)據(jù)，不需要自行組織，層層統(tǒng)計(jì)。比如，軍需助理員可從保障卡數(shù)據(jù)中心下載各類他所需要的人員、數(shù)量、所屬單位等相關(guān)信息，可及時(shí)制定相應(yīng)的被裝發(fā)放計(jì)劃。 

　提起保障卡，楊參謀語(yǔ)速越說(shuō)越快：“保障卡最大的好處就是數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)保鮮?！边^(guò)去，要掌握一名官兵的保障供應(yīng)情況，后勤機(jī)關(guān)各部門都要一一問(wèn)到、重復(fù)統(tǒng)計(jì)；如今，保障卡系統(tǒng)中的資源為各業(yè)務(wù)部門共享，不僅規(guī)范了各種保障依據(jù)，還為首長(zhǎng)機(jī)關(guān)的正確決策和管理提供了翔實(shí)可靠、實(shí)時(shí)保鮮的數(shù)據(jù)。 

　總后某軍用物資采購(gòu)局唐青松助理告訴記者:“過(guò)去，一個(gè)分部直供、代供單位的實(shí)力統(tǒng)計(jì)上報(bào)誤差通常在1%-3%左右，現(xiàn)在使用保障卡系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)基本可實(shí)現(xiàn)零誤差。”唐助理的這番話，在記者隨后的采訪中得到旁證。

　在北京軍區(qū)某獨(dú)立汽車營(yíng)被裝發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，記者了解到，這次被裝發(fā)放實(shí)現(xiàn)了歷史上少見(jiàn)的供需一致，適體率達(dá)到100%，庫(kù)存、周轉(zhuǎn)和調(diào)號(hào)量首次出現(xiàn) “0”。該營(yíng)路新春參謀體會(huì)最深：“做到精確保障，說(shuō)起來(lái)只是一句話，但真正做到確實(shí)太難了！這完全得益于保障卡在信息源頭采集時(shí)，一數(shù)一源，實(shí)時(shí)更新。 ” 

　到機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門，大家反映試用保障卡“如入無(wú)人之境”，數(shù)據(jù)信息共享，無(wú)論誰(shuí)都可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要，采集下載，及時(shí)做出精確的供應(yīng)保障計(jì)劃，還能杜絕超供和漏供問(wèn)題，堵塞各種漏洞。同時(shí)，機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門能動(dòng)態(tài)掌握每一個(gè)單位的供應(yīng)實(shí)力變化情況、每一個(gè)官兵的供應(yīng)保障情況，并可及時(shí)調(diào)整。 

　“保障卡果真有如此奇效？”面對(duì)記者的疑問(wèn)，總參某測(cè)繪大隊(duì)助理員徐登認(rèn)真地對(duì)記者說(shuō)：“遠(yuǎn)不止這些呢，我們單位官兵長(zhǎng)期在外執(zhí)行衛(wèi)星發(fā)射、野外勘測(cè)等任務(wù)，過(guò)去需要單位給當(dāng)?shù)伛v軍開(kāi)介紹信等手續(xù)，非常不便，有時(shí)介紹信放在衣兜里，幾地輾轉(zhuǎn)很容易損壞、丟失。將來(lái)執(zhí)行任務(wù)，官兵們就近到部隊(duì)一刷保障卡，所有信息都有了，減少了保障環(huán)節(jié)，提高了保障能力?！北Ｕ峡ǖ母咝使δ芸梢?jiàn)一斑。 

　記者在內(nèi)蒙古沙漠腹地親歷了一次野戰(zhàn)演習(xí)，一名戰(zhàn)士“負(fù)傷”昏倒，被迅速抬進(jìn)野戰(zhàn)醫(yī)療方艙。醫(yī)生掏出戰(zhàn)士口袋中的“軍人保障卡”，在網(wǎng)絡(luò)終端輕輕一掃，屏幕上立即顯示出戰(zhàn)士的單位、姓名、血型等信息，醫(yī)護(hù)人員根據(jù)相關(guān)信息迅速給予妥善治療處理，大大縮短了查驗(yàn)所需時(shí)間，提高了救治效率。保障卡的實(shí)戰(zhàn)功能讓人眼前一亮。 

　說(shuō)到底，官兵們最青睞保障卡的是，它給大家?guī)?lái)了無(wú)限方便。春節(jié)期間，海軍某倉(cāng)庫(kù)士官王義祥在天津市一家超市購(gòu)?fù)晡?，掏出“軍人保障卡”在收銀臺(tái)刷卡機(jī)上一刷，交易立刻成功。王義祥告訴記者：“這種帶有‘銀聯(lián)’標(biāo)志的專用軍人保障卡，可以在任何‘銀聯(lián)卡’能消費(fèi)的商店消費(fèi)，而且異地存取款免收手續(xù)費(fèi)，確實(shí)給我們帶來(lái)實(shí)惠?！?nbsp;

　官兵就醫(yī)、領(lǐng)服裝、接轉(zhuǎn)供應(yīng)關(guān)系等，過(guò)去需到眾多部門辦手續(xù)，有的往返數(shù)百公里，現(xiàn)在一張卡簡(jiǎn)便了各種手續(xù)，成為后勤保障領(lǐng)域四通八達(dá)的“通行證”。 

　“知道今年您的標(biāo)準(zhǔn)保障物資有哪些嗎？”面對(duì)這樣的提問(wèn)，十有八九的人說(shuō)不上來(lái)。但如果你有一張保障卡，一刷就明明白白。長(zhǎng)期以來(lái)，部隊(duì)官兵對(duì)保障情況不甚明了，發(fā)啥領(lǐng)啥?？涩F(xiàn)在使用軍人保障卡，查詢保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自己應(yīng)該保障什么，保障多少，做到心中有數(shù)。比如，保障卡覆蓋了現(xiàn)行醫(yī)療卡全部功能，持卡就醫(yī)，可對(duì)個(gè)人醫(yī)療賬戶、醫(yī)療消費(fèi)、最近一次就診或診療項(xiàng)目等信息，查得清清楚楚。大家形象地把能公開(kāi)查詢、民主監(jiān)督的保障卡比喻成軍人的“明白卡 ”。 

　好多人擔(dān)心，軍人保障卡會(huì)不會(huì)失泄密？有關(guān)研發(fā)專家笑答：“保障卡的密鑰功能對(duì)每一張卡進(jìn)行加密，確保供應(yīng)身份的認(rèn)證安全。系統(tǒng)依托軍事綜合信息網(wǎng)運(yùn)行，并且建立了完備的身份驗(yàn)證機(jī)制、信息傳輸機(jī)制、信息防篡改、防偽冒、抗抵賴的簽名機(jī)制?！蓖ㄟ^(guò)幾年的試運(yùn)行表明，保障卡系統(tǒng)具有很強(qiáng)的安全性，完全符合國(guó)家和軍隊(duì)信息安全標(biāo)準(zhǔn)。 

  “8年磨一卡”催生出許多新思考—— 

　一條任重道遠(yuǎn)的創(chuàng)新之路 

　北京軍區(qū)聯(lián)勤部部長(zhǎng)董明祥告訴記者，一張小小保障卡，反映的卻是我軍后勤保障的大趨勢(shì)、大方向，只要擴(kuò)展開(kāi)、深下去、用起來(lái)，必將有力促進(jìn)我軍后勤保障方式、管理手段、保障力生成模式根本性轉(zhuǎn)變。 

　從2001年初開(kāi)始啟動(dòng)試點(diǎn)，到今天北京戰(zhàn)區(qū)全面擴(kuò)試，這一過(guò)程整整歷時(shí)8年，可謂“8年磨一卡”。追尋軍人保障卡的發(fā)展之路，記者感到，保障卡這一新生事物，在給部隊(duì)和官兵帶來(lái)實(shí)惠和方便的同時(shí)，也引發(fā)出一些新思考。 

　推行軍人保障卡，觀念還需更新。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，保障卡順應(yīng)了現(xiàn)代后勤保障的需求，是我軍后勤科學(xué)發(fā)展的必然選擇。但傳統(tǒng)觀念的影響還不同程度地存在：有的習(xí)慣“老做法”，感到用卡不如“用表”一目了然、輕車熟路。 

　推行軍人保障卡，難點(diǎn)還需攻克。如同所有新生事物，破繭化蝶，必然會(huì)遇到各種艱難和風(fēng)險(xiǎn)。軍人保障卡從試點(diǎn)到擴(kuò)試，正規(guī)的管理體制尚未建立，過(guò)去是臨時(shí)組建的“軍人保障卡辦公室”，現(xiàn)在叫“軍人保障卡擴(kuò)試領(lǐng)導(dǎo)小組”，歸信息化辦公室牽頭。如此重大的改革，沒(méi)有權(quán)威的職能部門負(fù)責(zé)，不少事情關(guān)系不順，問(wèn)題難解決。有關(guān)專家建議，條件成熟后，總部應(yīng)對(duì)軍人保障卡系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用管理機(jī)制進(jìn)一步明確，最好以法規(guī)的形式頒布執(zhí)行，提升強(qiáng)制力。 

　另外，保障卡數(shù)據(jù)系統(tǒng)以全新的面目出現(xiàn)，它與后勤各部門運(yùn)行的數(shù)據(jù)系統(tǒng)融合起來(lái)，難度大，困難多。諸如此類的難點(diǎn)，依然不少，需要在擴(kuò)試的過(guò)程中，邊探索、邊解決。 

　推行軍人保障卡，空間還需拓展。軍人保障卡系統(tǒng)的應(yīng)用不是一個(gè)部門的事情，這是舉一“卡”牽動(dòng)全局的大工程。它是對(duì)現(xiàn)行保障方式、體制、手段的一次“洗牌”，所以，“一卡通”需要“通”的地方還很多。 

　為了推進(jìn)保障卡擴(kuò)試工作的不斷深入，北京戰(zhàn)區(qū)將機(jī)要、軍務(wù)、通信、干部部門的領(lǐng)導(dǎo)納入擴(kuò)試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)相關(guān)職能部門適應(yīng)多樣化軍事任務(wù)需要，盡快用信息化手段提升保障力，依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變保障力生成模式，拓展保障卡的實(shí)用空間，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的步伐。 

　推行軍人保障卡，應(yīng)用前景廣闊，但任重道遠(yuǎn)。記者從軍人保障卡擴(kuò)試工作中了解到，人員實(shí)力數(shù)據(jù)源頭采集，系統(tǒng)綜合集成，統(tǒng)一在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)之下，各業(yè)務(wù)部門通過(guò)授權(quán)下載使用實(shí)力數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)的唯一性和實(shí)時(shí)準(zhǔn)確，做到了后勤供應(yīng)實(shí)力與各專業(yè)實(shí)力相統(tǒng)一。如果軍人保障卡未來(lái)的前景能包含軍事、政治、后勤、裝備等各領(lǐng)域，將對(duì)我軍“三大實(shí)力”（干部、兵員、后勤）信息系統(tǒng)綜合集成和一體化管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。同時(shí)，也有利于豐富作戰(zhàn)系統(tǒng)綜合集成的內(nèi)容和要素。 

　北京戰(zhàn)區(qū)擴(kuò)試實(shí)踐表明，軍人保障卡的應(yīng)用前景樂(lè)觀、有潛力，但真正推開(kāi)、用好，每個(gè)環(huán)節(jié)都不出紕漏，其復(fù)雜性、艱巨性不可低估。從這個(gè)意義上說(shuō)，推行軍人保障卡依然任重道遠(yuǎn)。 

　軍營(yíng)“一卡通”的新時(shí)代，已闊步走來(lái)！