導(dǎo)讀:2019年1月1日,伴隨著杭州新版“最嚴(yán)控?zé)熈睢薄逗贾菔泄矆鏊刂莆鼰煑l例》的正式實施,我國城市控?zé)熈⒎ㄓ瓉硇码A段,城市控?zé)煛坝蟹梢馈钡哪_步不斷加快。但在執(zhí)行端,目前不管是執(zhí)行力還是監(jiān)管力都還存在諸多不足,未來依靠機(jī)器人、人工智能等技術(shù)進(jìn)行彌補(bǔ)不失為一項有效辦法。
吸煙不僅有害個人身體健康,二手煙還會給他人健康帶來危害,同時吸煙還會對城市空氣環(huán)境造成不良影響。因此,近年來我國對于城市控?zé)煿ぷ鞯拈_展十分看重。
2019年1月1日,伴隨著杭州新版“最嚴(yán)控?zé)熈睢薄逗贾菔泄矆鏊刂莆鼰煑l例》的正式實施,我國城市控?zé)熈⒎ㄓ瓉硇码A段,城市控?zé)煛坝蟹梢馈钡哪_步不斷加快。但在執(zhí)行端,目前不管是執(zhí)行力還是監(jiān)管力都還存在諸多不足,未來依靠機(jī)器人、人工智能等技術(shù)進(jìn)行彌補(bǔ)不失為一項有效辦法。
城市控?zé)熈Χ热找婕哟?/strong>
近年來,隨著吸煙患病的人數(shù)越來越多,公眾對“二手煙”危害認(rèn)識的不斷提升,以及煙塵對城市空氣污染的日益加重,人們對“無煙城市”的向往進(jìn)一步增強(qiáng)。為滿足日漸上漲的健康需求,政府方面加大了城市控?zé)熃ㄔO(shè),希望通過控?zé)熈⒎ú椒サ募涌?,來讓城市的“煙火”逐漸熄滅。
2018年,我國各大城市開始陸續(xù)修訂或出臺相關(guān)控?zé)熣撸⒅饾u進(jìn)入到全面控?zé)熓┬须A段。11月1日,《西安市控制吸煙管理辦法》的實施,就讓西安進(jìn)入到全國嚴(yán)格控?zé)煶鞘械男辛兄?同時,9月審批的《杭州市公共場所控制吸煙條例》,也在2019年1月1日迎來正式實施,杭州的控?zé)煼ò敢哺于呌趪?yán)格。
截至目前,我國至少已有20個城市相繼出臺了公共場所禁止吸煙的地方性法規(guī)。其中,北京、深圳、青島等城市規(guī)定了室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所及公共交通工具全面禁煙;西安明確規(guī)定了可對禁止吸煙區(qū)的吸煙者進(jìn)行勸阻、驅(qū)趕和舉報;而杭州則將“控?zé)熈睢钡目刂品秶M(jìn)行了全面的放大。
除此之外,有關(guān)專家還建議,國家應(yīng)該借助消費(fèi)稅法立法的契機(jī),在法律中明確將煙草稅也納入指數(shù)化管理,讓消費(fèi)者對卷煙的支付能力下降,以進(jìn)一步增強(qiáng)城市控?zé)熌芰?,降低全民吸煙率?/p>
無煙城市打造面臨難題
雖然城市控?zé)熈⒎ǖ牧Χ仍诓粩嗉哟?,控?zé)熣叩膰?yán)格度也有所提升,但城市無煙的實現(xiàn)顯然不能單靠立法,控?zé)焾?zhí)法和控?zé)煴O(jiān)管同樣重要。
當(dāng)前,由于控?zé)焾?zhí)法力度的不足,控?zé)煴O(jiān)管的空白或缺失,一些城市禁止吸煙的場所依然存在難控難禁的現(xiàn)象,餐館包間、酒店客房、車站等普遍成為盲點(diǎn)和難點(diǎn)。同時,部分煙民法律意識的缺失,控?zé)熎占暗牟蛔?,也加劇了民眾對控?zé)焾?zhí)法的不理解和不支持。此外,一些經(jīng)營性場所出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,缺乏控?zé)熤黧w的責(zé)任意識,對于違法吸煙睜只眼閉只眼,禁煙標(biāo)志一貼了事,不但不監(jiān)管甚至還縱容。
據(jù)了解,造成執(zhí)法和監(jiān)督出現(xiàn)問題的原因,包括缺乏經(jīng)費(fèi)、人員不足、單位場所不配合、普及不到位、執(zhí)法部門職責(zé)不清等等,這些問題倘若不解決,無煙城市的實現(xiàn)終究只是一句空話。因此,未來城市控?zé)煹年P(guān)鍵在于執(zhí)行和監(jiān)管。
機(jī)器人或成控?zé)熜∧苁?/strong>
那么,在缺乏資金和人手的情況下,如何才能實現(xiàn)有效的執(zhí)行和監(jiān)管呢?借助人工智能、機(jī)器人等現(xiàn)代科技,開啟精準(zhǔn)化、無人化、全面化的控?zé)煿ぷ鳎蛟S是一個有效途徑。
對于智能控?zé)煓C(jī)器人來說,其所展現(xiàn)出的價值主要表現(xiàn)在三方面:
監(jiān)管。在2018年3月份的時候,百度推出了AI控?zé)熂夹g(shù),通過人工智能對吸煙動作的識別,能夠?qū)麩焻^(qū)的吸煙人士進(jìn)行有效監(jiān)管和識別,這項技術(shù)如果搭載到移動機(jī)器人身上,未來將能夠?qū)麩焻^(qū)實現(xiàn)全面動態(tài)實時的監(jiān)控識別。
科普。機(jī)器人在科普上的應(yīng)用已經(jīng)有很多,比如法律宣傳、產(chǎn)品宣傳、醫(yī)療宣傳等等,可以說機(jī)器人在科普方面本身就具有巨大優(yōu)勢。2017年浙江省第30個世界無煙日現(xiàn)場,就曾出現(xiàn)過機(jī)器人宣傳員,相比于人力宣傳的費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)成本,機(jī)器人充當(dāng)控?zé)熜麄鲉T更加有效。
執(zhí)行。2016年德國曾推出一款藍(lán)色的機(jī)器人用于勸阻人們吸煙,他們利用機(jī)器人的萌來進(jìn)行“勸導(dǎo)型”執(zhí)法,取得了與人類強(qiáng)制執(zhí)法不同的結(jié)果。當(dāng)然,機(jī)器人也許更勝任強(qiáng)制性執(zhí)法,畢竟與人類相比,機(jī)器人沒有影響執(zhí)法公正的情感因素。