在“十一五”計劃期間，我國經(jīng)歷并抵御了有史以來最為嚴重的國際金融危機，成功應對了嚴重的四川汶川大地震及中國南方嚴重的雨雪冰凍等困難和自然災害，國家綜合國力獲得巨大提升，GDP躍居全球第二位，國家信息化取得巨大進步。承載著“十一五”的偉大成就，2011年中國迎來了第十二個五年計劃。國家“十二五”計劃，更加注重關(guān)注民生，更加重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，智能卡產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的重要一員，也越來越受到國家的重視，從近期一系列的信息來看，在“十二五”期間，我國信息化領(lǐng)域?qū)⑸涎荨爸仡^戲”，那就是——金融IC卡的“雄起”。

　　談到金融IC卡，我們有必要說明一下，這里說的金融IC卡，不但指由銀行進行EMV遷移后而出現(xiàn)的銀行芯片卡，同時還包括起其它應用領(lǐng)域的IC卡的金融化。

　　中國人民銀行稱今年將全面推進金融IC卡應用工作。2011年3月15日，中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于推進金融IC卡應用工作的意見》(以下簡稱《意見》)，決定在全國范圍內(nèi)正式啟動銀行卡芯片遷移工作，“十二五”期間將全面推進金融IC卡應用，以促進中國銀行卡的產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展?！兑庖姟窂娬{(diào)要充分認識“十二五”時期加快推進金融IC卡應用的重要意義?！兑庖姟分赋觥笆濉逼陂g推進金融IC卡應用的總體目標是：加快銀行卡芯片化進程，形成增量發(fā)行銀行卡以金融IC卡為主的應用局面。推動金融IC卡與公共服務應用的結(jié)合，促進金融IC卡應用與國際支付體系的融合，實現(xiàn)金融IC卡應用與互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付等創(chuàng)新型應用的整合?！兑庖姟访鞔_推進金融IC卡堅持“政府引導、市場運作、統(tǒng)一標準、鼓勵創(chuàng)新”的原則。就金融IC卡受理環(huán)境改造、商業(yè)銀行發(fā)行金融IC卡提出了時間表。在受理環(huán)境改造方面，在2011年6月底前直聯(lián)POS(銷售點終端)能夠受理金融IC卡，全國性商業(yè)銀行布放的間聯(lián)POS、ATM(自動柜員機)的受理金融IC卡的時間分別為2011年底、2012年底前，2013年起實現(xiàn)所有受理銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用終端都能夠受理金融IC卡。在商業(yè)銀行發(fā)行金融IC卡方面，2011年6月底前工、農(nóng)、中、建、交和招商、郵儲銀行應開始發(fā)行金融IC卡，2013年1月1日起全國性商業(yè)銀行均應開始發(fā)行金融IC卡，2015年1月1日起在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和重點合作行業(yè)領(lǐng)域，商業(yè)銀行發(fā)行的、以人民幣為結(jié)算賬戶的銀行卡均應為金融IC卡。《意見》還就全面推進金融IC卡應用在組織方式、職責分工等方面部署了具體工作，在資源整合、密鑰管理和外包安全等方面明確了相關(guān)要求?！兑庖姟返陌l(fā)布，標志著我國銀行磁條卡向IC卡應用遷移工作正式啟動，將有力推動我國金融IC卡應用，為進一步保障我國金融信息安全、促進金融服務民生、提升我國金融支付服務水平起到積極推動作用。

　　央行3月30日在媒體通氣會上指出，“十二五”期間增量發(fā)行的銀行卡將以IC卡為主，同時推動金融IC卡與社?？ㄏ嗳诤?。央行人士指出，IC卡將提高銀行卡的安全水平，同時搭載更多應用也將提升銀行卡的便利性，且使用金融IC卡并不會增加成本。同時，央行透露將在全國不同地域選擇30-40個城市作為金融IC卡試點。

　　從上述消息中我們可以看出，“十二五”期間，在政府引導下，發(fā)行IC卡將是銀行系統(tǒng)的重要工作，此舉無疑將對我智能卡行業(yè)產(chǎn)生重要而積極的影響，從歷史上來看，銀行卡發(fā)行數(shù)量十分巨大，將有望為智能卡行業(yè)帶來持續(xù)而穩(wěn)定的贏利增長點。但有一點還是需要相關(guān)智能卡企業(yè)注意，從近一段時期了解到的情況來看，商業(yè)銀行由于銀行卡EMV遷移的成本巨大，在發(fā)行銀行IC卡方面態(tài)度比較消極，這無疑將影響我國整體銀行卡EMV遷移的進程，政府在引導過程中，又比較強調(diào)市場化運作，所以企業(yè)在做相關(guān)銀行的公關(guān)工作時務必要克服因成本問題而帶來的推廣麻煩。

　　除去銀行發(fā)行的金融IC卡外，“十二五”期間，社?？ń鹑诨矊⑹且豁椓钊瞬毮康墓こ?，3月18日，國內(nèi)唯一的智能卡行業(yè)協(xié)會——中國信息產(chǎn)業(yè)商會智能卡專業(yè)委員會在北京召開“2011年中國IC卡市場發(fā)展趨勢論壇暨金融IC卡技術(shù)應用研討會”，會上國家人力資源和社會保障部張加會處長在做重要報告時強調(diào)，在“十二五”期間，我國計劃發(fā)行超過8億張搭載金融功能的金融社保IC卡，根據(jù)國家確定“十二五”期間社保覆蓋60%民眾的目標，估計僅社保領(lǐng)域每年將有1.4億張的金融社保IC卡的增量。這對于智能卡行業(yè)來說也是一項重大利好。央行行長助理李東榮3月30日表示，央行已經(jīng)在與人保部協(xié)商，擬在未來使社保卡與金融IC卡融合，預計“十二五”期間將發(fā)行8億張金融IC卡。

　　另外從社會其他方面了解到的信息來看，在“十二五”期間，城市通卡與市民卡以及其它類型的支付卡正在出現(xiàn)加速融合趨勢，移動支付，一卡多用的倡導將推動這一趨勢的進程。在這一進程中社會上廣泛使用的各種支付卡的金融化也是一個重要的特征。

　　綜合上述內(nèi)容我們可以預見，在“十二五”期間，金融IC卡的“雄起”，將成為這五年中我國信息化的“重頭戲”。