一、加快建設“信息廣州”是推動廣州科學發(fā)展的核心戰(zhàn)略  

　?。保浞终J識加快建設“信息廣州”的深遠戰(zhàn)略意義。信息化是現(xiàn)代化建設的制高點，是衡量一個國家或地區(qū)綜合實力、國際競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標志。建設以人為本、共享包容、面向發(fā)展的信息社會是世界發(fā)展的大趨勢。“信息廣州”是充分應用信息技術，深入開發(fā)利用信息資源，促進信息交流與知識共享，推動信息化與城市全面融合發(fā)展，實現(xiàn)高度信息化、全面網(wǎng)絡化的現(xiàn)代化城市形態(tài)。加快建設“信息廣州”是我市構建面向世界、服務全國的現(xiàn)代化國際大都市的核心戰(zhàn)略，是建立現(xiàn)代產業(yè)體系和建設全省宜居城鄉(xiāng)“首善之區(qū)”的必由之路，是提升國家中心城市核心競爭力的重要舉措。 

　?。玻涌旖ㄔO“信息廣州”的指導思想。貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞城市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和建設國家信息化示范城市，以世界先進城市為標桿，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進與重點突破相結合，加快信息資源整合共享和開發(fā)利用，推動信息技術在經濟社會各領域充分滲透應用，促進信息化與工業(yè)化、城市化、國際化融合，提高全民信息能力，強化信息技術自主創(chuàng)新，壯大信息產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加速現(xiàn)代產業(yè)體系建設，增強高端要素集聚、輻射帶動和綜合服務功能。 

　　３．加快建設“信息廣州”的總體目標。力爭用５年時間，基本建成高度信息化、全面網(wǎng)絡化的“信息廣州”，躋身亞洲信息化先進城市行列。實現(xiàn)信息網(wǎng)絡無所不在，信息資源成為重要的戰(zhàn)略資源，信息產業(yè)成為經濟增長的重要引擎，電子政府成為公共管理和服務的主流模式，網(wǎng)絡化工作生活方式廣泛普及，形成適應信息化發(fā)展的社會經濟組織體系，成為全國信息產業(yè)強市、國際信息通信樞紐和亞太地區(qū)重要的電子商務中心。 

　　至２０１０年舉辦亞運會時，建成覆蓋全市城區(qū)的無線城市、第三代移動通信（３Ｇ）網(wǎng)、８００兆數(shù)字集群網(wǎng)和數(shù)字電視網(wǎng)絡，初步建成服務型電子政府，城市管理實現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡化，行政許可事項網(wǎng)上辦理率達８０％，電子商務普及率大幅提升，數(shù)字家庭廣泛普及，電子信息產品制造業(yè)產值比２００７年翻一番，亞運會訪客和市民可享受隨時隨地隨需的網(wǎng)絡和信息服務。 

　　至２０１２年，全市信息化發(fā)展指數(shù)比２００８年提高５０％。具體目標為： 

　　——信息化應用目標。政府管理和服務信息化程度顯著提高，網(wǎng)上辦事廣泛開展。政務公開信息網(wǎng)上發(fā)布率達到１００％，政府部門普遍實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，行政許可事項網(wǎng)上辦理率超過９０％，網(wǎng)上申報納稅額占納稅總額的７０％。信息化與工業(yè)化融合取得顯著成效。電子商務廣泛應用，開展電子商務的企業(yè)超過７０％，企業(yè)網(wǎng)上采購額超過采購總量的６０％。 

　　——信息產業(yè)目標。信息產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值１０％以上，形成３個產值５００億元以上的高增長產業(yè)群，打造一批具有國際競爭力的產品、品牌和企業(yè)。 

　　——國民信息素質目標。中小學信息技術教育水平明顯提升，政府和企事業(yè)單位工作人員普遍掌握信息化基本技能，７５％以上的市民能通過網(wǎng)絡享受工作、生活、學習等服務。 

　　——信息技術創(chuàng)新目標。突破一批關鍵核心技術，形成一批擁有核心自主知識產權的國家級研發(fā)機構和優(yōu)勢企業(yè)，重點電子信息企業(yè)研發(fā)經費占銷售收入的比重超過３.５％，信息化投資占企業(yè)投資總額比例超過１０％。 

　　——信息基礎設施建設目標。國家信息通信樞紐功能進一步增強，成為匯聚華南、服務全國、溝通世界的國際信息通信中心?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率超過９０％，光纖到戶覆蓋率５０％以上，無線寬帶人口覆蓋率８０％左右，率先建成無線城市，實現(xiàn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。 

　　——信息化發(fā)展環(huán)境目標。形成較完善的信息化政策法規(guī)、標準和服務體系，建成與信息化發(fā)展水平相適應的信息和網(wǎng)絡安全保障體系，建立適應信息化發(fā)展的組織管理體制和機制。 

　　４．加快建設“信息廣州”的基本原則。 

　　——信息化與構建現(xiàn)代產業(yè)體系相融合。著力推進信息化與工業(yè)化融合，建設國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)，推進信息技術在國民經濟各行業(yè)的滲透應用，加快發(fā)展高端、高增長的信息產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構高端化、產業(yè)發(fā)展集聚化、產業(yè)水平國際化，促進現(xiàn)代產業(yè)體系建設。 

　　——信息化與建設宜居城市相融合。堅持以信息化推動城市現(xiàn)代化，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的信息基礎設施，推行網(wǎng)絡化的城市管理和服務模式，以網(wǎng)絡空間換取物理空間，提升城市綜合承載力和資源配置效率，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力，優(yōu)化宜居城市環(huán)境。 

　　——信息化與建設服務型政府相融合。堅持以人為本，破除制約電子政務發(fā)展的體制機制障礙，以構建服務型電子政府為導向，促進行政管理體制改革，強化資源整合與共享，實現(xiàn)社會管理和公共服務網(wǎng)絡化，增強市民對重大公共決策的互動參與，提高行政效能和便民服務水平。 

　　——信息化與建設國家創(chuàng)新型城市相融合。以信息化支撐創(chuàng)新網(wǎng)絡建設，網(wǎng)聚國內外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，構建高效的知識創(chuàng)造、共享和傳播體系，加快自主創(chuàng)新能力建設。 

　　——信息化與惠民富民相融合。以落實“惠民６６條”和補充１７條為著力點，推進社會事業(yè)信息化，提供便民服務，鼓勵網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會群體間的“數(shù)字鴻溝”，以信息改善民生，促進惠民富民。 

　　——信息化與提高文化軟實力相融合。完善網(wǎng)絡文化信息傳播體系，利用互聯(lián)網(wǎng)弘揚嶺南文化。開發(fā)具有時代特色的網(wǎng)絡文化產品，營造活潑有序、平等參與的網(wǎng)絡文化氛圍，建設網(wǎng)上思想輿論陣地，提高城市文化軟實力。 

　　——信息化與增強輻射帶動能力相融合。以增強國際資源配置和利用能力為目標，打造國際信息通信樞紐，加快以珠三角、港澳臺合作為重點的區(qū)域信息一體化進程，促進現(xiàn)代物流、信息、金融、商貿和會展等高端要素集聚，強化區(qū)域輻射帶動作用。 

　　二、著力推進電子政府工程，推動城市管理和公共服務現(xiàn)代化 

　?。担罨娮诱諔煤唾Y源整合。全面推行電子政務，構建統(tǒng)一協(xié)同、資源共享、無縫對接的跨部門政府業(yè)務體系、服務體系、技術體系、數(shù)據(jù)體系和績效測評體系，統(tǒng)籌建設黨政機關公文交換、網(wǎng)上辦公和業(yè)務管理應用平臺，建立統(tǒng)一規(guī)范的電子政務建設、應用與運維機制，實現(xiàn)各部門協(xié)同辦公和高效運作。加強電子政務資源整合，建設跨部門統(tǒng)一互通的電子政務基礎設施、內外網(wǎng)平臺和自然人、法人、地理空間、宏觀經濟等基礎信息資源庫，建立政務信息資源目錄體系和共享平臺，建設統(tǒng)一的業(yè)務數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)部門間信息共享。深化服務窗口單位信息化建設和應用，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批，提高綜合監(jiān)管和服務能力。完善經濟運行信息系統(tǒng)，提升國民經濟監(jiān)測和預測預警水平。健全完善電子監(jiān)察綜合平臺，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。 

　　６．建設以公眾為中心的電子政府服務體系。以企業(yè)和市民為中心，構建電子政府服務體系，提高便民利民服務水平。以政府門戶網(wǎng)站為樞紐，實現(xiàn)全天候一站式政府網(wǎng)上服務。完善政務信息公開目錄體系，全面實現(xiàn)政務信息網(wǎng)上公開。建設城市公共信息發(fā)布系統(tǒng)，設立網(wǎng)上政務服務大廳，為市民和企業(yè)提供全生命周期、全方位、個性化的在線服務。加強網(wǎng)上政民互動，推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調查、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上評議。加強條塊結合，整合政府網(wǎng)站群、政務服務中心、政府服務熱線、街道社區(qū)服務中心、檔案服務中心、市民電子郵箱、社會保障卡、公共服務終端等便民服務渠道，實現(xiàn)一站辦理、一網(wǎng)連通、一號服務、一卡通行，提升電子政務服務水平。積極推行網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上招標等政府采購模式，促進政府采購公正透明。 

　?。罚孕畔⒒龠M城市管理精細化。全面推進城市基礎設施的數(shù)字化管理，整合各種專題信息資源，構建統(tǒng)一的城市地理空間信息資源體系，實現(xiàn)共建共享共用。建立“數(shù)字城市”空間信息框架，提高城市資源規(guī)劃、配置、綜合利用和管理水平。加快智能交通系統(tǒng)建設，提高道路通行能力和網(wǎng)絡服務水平。深入推進城市規(guī)劃、國土房屋、市政園林、環(huán)境保護、交通運輸、再生資源回收利用管理、征地拆遷等領域信息化建設和應用，深度開發(fā)利用信息資源，建立決策支持體系，促進城市設施自動化和智能化管理。 

　?。福七M高效協(xié)同的社會管理信息化。扎實推進“平安廣州”信息系統(tǒng)建設，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡。建設全市一體化的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻資源整合共享、綜合應用和智能化應用。深入推進政法領域信息化統(tǒng)籌建設與協(xié)同應用，加大治安管理、案件偵破、消防和出入境管理等應用，促進信息綜合利用。加快建設城市突發(fā)事件應急聯(lián)動系統(tǒng)，形成快速精確、協(xié)同高效的調度指揮和應急處理機制。加強市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，建立健全企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，推行全過程電子監(jiān)控，建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法信息平臺，增強協(xié)同監(jiān)管能力。  

　　三、著力推進信息惠民富民工程，促進和諧廣州建設 

　?。梗钊胪七M社會保障信息化。整合社會保障業(yè)務領域信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程協(xié)同管理、基層綜合辦理和網(wǎng)上一站式服務。推進社會保障與商業(yè)保險、慈善事業(yè)信息系統(tǒng)的銜接，建設多層次社會保障服務體系。健全人力資源市場信息服務，全面推廣“平安通”呼救援助服務。加強各類人口信息資源的開發(fā)利用，推進人口信息與社會保障等管理系統(tǒng)的互通共享，實現(xiàn)人口計生領域的科學管理和全面服務。 

　?。保埃涌焱七M醫(yī)療衛(wèi)生信息化。構建覆蓋全市的醫(yī)療、保健和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡，推行居民電子健康檔案和電子病歷“一本通”，加快社區(qū)與農村醫(yī)療、保健和衛(wèi)生信息服務系統(tǒng)建設，促進醫(yī)療、醫(yī)藥與醫(yī)保聯(lián)動，實現(xiàn)醫(yī)療資源及信息的共享共用。加快實施“數(shù)字化醫(yī)院”工程，推廣各類在線便民服務，發(fā)展遠程醫(yī)療。完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。 

　?。保保掷m(xù)推進教育信息化。深化“教育ｅ時代”工程，構建“數(shù)字教育城”。繼續(xù)普及信息技術教育，全面實現(xiàn)“校校通”，發(fā)展一批現(xiàn)代教育技術示范學校。推進農村中小學信息技術裝備、教師信息技術能力普及與提升等工程，提高農村教育信息化水平。推進優(yōu)質教學信息資源共建共享，優(yōu)化整合教學資源庫和數(shù)字圖書館建設。推進數(shù)字化學習創(chuàng)新、現(xiàn)代遠程教育和數(shù)字教育進社區(qū)，建設內容豐富的電子化學習平臺。深入推進教育管理、招生考試和教育公共服務信息化，構建高效的教育管理、決策和服務體系。 

　　１２．大力推進社區(qū)信息化和數(shù)字家庭應用。推進“數(shù)字社區(qū)”工程，完善和推廣社區(qū)綜合服務信息平臺，整合基層公共服務資源，提供社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民政福利等一站式數(shù)字化便民服務。建設一批市民上網(wǎng)培訓服務中心和上網(wǎng)服務站。積極推進“信息富民”工程，建設一批基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共支撐平臺和服務中心，鼓勵和引導市民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施“數(shù)字家庭”行動計劃，發(fā)展數(shù)字化、高清互動的家庭多媒體綜合信息服務，推廣應用集家居控制、治安監(jiān)控、視聽娛樂等功能于一體的家庭綜合智能系統(tǒng)，普及數(shù)字化生活方式。 

　　１３．扎實推進農村信息化。實施“信息富農”計劃，加快發(fā)展縣域經濟信息化，扎實推進農村信息化，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有網(wǎng)站、村村通寬帶、戶戶會上網(wǎng)。建設鎮(zhèn)村綜合管理信息平臺，為農民提供綜合辦事服務。建設農業(yè)生產管理和監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農業(yè)生產信息化。整合涉農信息服務，建設農村市場信息化服務體系，發(fā)展農產品電子商務。繼續(xù)實施“政企共填數(shù)字鴻溝”行動，支持建立一批信息化試點示范村、上網(wǎng)服務站和信息化服務隊伍，為農民提供公益性信息網(wǎng)絡服務。 

　　四、著力推進信息興業(yè)工程，促進現(xiàn)代產業(yè)體系發(fā)展  

　?。保矗缭绞桨l(fā)展信息產業(yè)。著力發(fā)展高端電子信息制造和現(xiàn)代信息服務等現(xiàn)代信息產業(yè)。實施平板顯示、現(xiàn)代信息服務、數(shù)字家庭、集成電路、新一代寬帶無線移動通信等重大專項，大力發(fā)展液晶顯示、移動通信、軟件和信息服務等高增長產業(yè)，突破發(fā)展集成電路等戰(zhàn)略產業(yè)，加速培育數(shù)字家庭、移動互聯(lián)網(wǎng)、半導體照明等高潛力產業(yè)。推動新應用帶動新增長，著力發(fā)展４Ｃ（計算機、通信、消費電子、內容）融合的數(shù)字家庭產業(yè)，聚集國家及國際標準、專利，突破關鍵技術，建成數(shù)字家庭技術創(chuàng)新、內容服務、應用示范和產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。大力發(fā)展網(wǎng)絡增值服務和信息服務外包業(yè)務，培育信息服務新模式新業(yè)態(tài)。建設一批功能互補的信息產業(yè)聚集區(qū)，完善國家電子信息產業(yè)基地、國家軟件產業(yè)基地、國家網(wǎng)游動漫產業(yè)基地，建設國家數(shù)字家庭應用示范產業(yè)基地，引進培育一批龍頭骨干企業(yè)，打造一批國際性產品和知名品牌，形成特色鮮明、配套完備的信息產業(yè)集群。 

　?。保担訌娦畔⒒c制造業(yè)的滲透融合。加快信息化和工業(yè)化融合進程，以汽車、石化、電子、船舶、鋼鐵等優(yōu)勢產業(yè)為重點，推進設計數(shù)字化、產品智能化、生產自動化、管理網(wǎng)絡化。加快國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)建設，開展融合試點示范工程，扶持發(fā)展信息技術含量高、智能化程度高的品牌和產品。發(fā)展供應鏈管理、集成制造和敏捷制造等網(wǎng)絡制造與管理技術，促進企業(yè)向高端制造和服務轉型。推廣電子信息節(jié)能技術，強化高能耗、高物耗、高污染行業(yè)生產過程的在線監(jiān)測預警和自動控制，促進節(jié)能減排。以嵌入式系統(tǒng)為重點，大力發(fā)展數(shù)控裝備、汽車電子、船舶電子等新興產業(yè)。發(fā)展虛擬化、數(shù)字化設計平臺，推動服裝皮革產業(yè)向時尚產業(yè)轉型。 

　?。保叮涌煨畔⒒c服務業(yè)的融合發(fā)展。大力推進信息化與服務業(yè)的融合發(fā)展，改造提升優(yōu)勢服務業(yè)。繼續(xù)推進廣州“電子口岸”建設，提高通關效率。加快物流信息化和標準化，推廣ＲＦＩＤ（電子標簽）、衛(wèi)星定位等技術，建設南方現(xiàn)代物流公共信息平臺，構建物流信息交換中樞。推進金融保險業(yè)信息化，建立金融保險預測、預警和監(jiān)管信息系統(tǒng)，發(fā)展網(wǎng)上金融。加快推進專業(yè)市場信息化和標準化，健全專業(yè)市場公共信息服務體系。推動百貨、連鎖業(yè)應用供應鏈管理和商業(yè)智能系統(tǒng)。加快旅游、會展、酒店、餐飲等服務信息化，構建高效便捷的網(wǎng)上旅游綜合服務平臺。推動房地產開發(fā)經營、中介和物業(yè)管理信息化，發(fā)展網(wǎng)上購房、租賃、拍賣和評估等新型服務。加快社會信用管理服務體系建設，完善實名制信用信息系統(tǒng)，建立征信共享和企業(yè)信用評價、預警及懲戒機制。 

　?。保罚罅Πl(fā)展面向國際的電子商務。完善電子商務環(huán)境，構建現(xiàn)代化商貿模式，打造“網(wǎng)絡商都”。發(fā)展重點行業(yè)電子交易中心和專業(yè)市場電子商務，健全網(wǎng)上交易市場，建設特色優(yōu)勢農產品電子商務平臺，建立形成“廣州價格”的電子商務公共平臺，打造一批國內外有影響力的電子商務品牌。深化骨干企業(yè)電子商務應用，加快發(fā)展供應鏈電子商務。依托中國進出口商品交易會等大型會展，建設面向全球的大型國際采購電子商務平臺。發(fā)展第三方電子商務平臺，推進中小企業(yè)電子商務應用。推進國家移動電子商務試點示范工程，建設區(qū)域性移動電子商務平臺，推廣電子商務在線支付應用。健全電子商務政策法規(guī)體系，加快信用、認證、支付、標準等電子商務支撐體系建設，保障網(wǎng)上交易安全。 

　　五、著力推進網(wǎng)絡新都工程，構建國際樞紐型信息港 

　?。保福涌旖ㄔO便捷高效的泛在網(wǎng)絡體系。以２０１０年亞運會為契機，構建覆蓋全市、高速互聯(lián)、安全可靠和業(yè)務融合的信息基礎設施體系，強化國際信息通信樞紐功能。建設寬帶無線移動通信網(wǎng)、寬帶光纖接入網(wǎng)、有線數(shù)字電視網(wǎng)和數(shù)字集群通信網(wǎng)，實施光纖到戶和無線城市工程，率先發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡隨時隨地隨需接入，構建便捷高效的泛在網(wǎng)絡體系。先行先試，推進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，促進網(wǎng)絡互通，資源共享。發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)。協(xié)調推進珠三角無線寬帶網(wǎng)絡同城化、光纖網(wǎng)絡一體化，提高信息基礎設施的利用效率和共享水平。 

　?。保梗ㄔO國家級信息資源集聚區(qū)。推進數(shù)據(jù)中心基地建設，建立一批基礎數(shù)據(jù)庫群，支持建設一批國際和國家級重點領域、重點行業(yè)數(shù)據(jù)中心和容災備份中心。加快高性能超級計算中心和網(wǎng)格計算平臺建設，力爭成為國家計算網(wǎng)格華南地區(qū)主節(jié)點，建成國家級超級計算中心。 

　?。玻埃嫱七M“信息亞運”建設。加快實施“信息亞運”工程，建立完善各種信息基礎設施和應用系統(tǒng)，支撐廣州亞運會賽事和業(yè)務運作，實現(xiàn)在所有亞運場所均可提供多語言、智能化、個性化的信息服務，保障亞運會的成功舉辦。 

　?。玻保訌娦畔⑴c網(wǎng)絡安全保障體系建設。完善網(wǎng)絡信任體系建設，推廣電子身份認證，建立電子政務安全監(jiān)控和應急反應體系。實施信息安全等級保護，加強信息安全測評，開展重要信息系統(tǒng)安全風險評估工作，加強基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)信息安全工作，提高防范和應對網(wǎng)絡安全事件能力。充分利用社會資源，統(tǒng)籌建立數(shù)據(jù)備份和容災備份體系，推廣自主可控的信息網(wǎng)絡安全技術應用，保障重要信息系統(tǒng)安全運行。扶持自主創(chuàng)新的信息網(wǎng)絡安全產業(yè)。 

　　六、著力推進網(wǎng)絡文化工程，提升文化軟實力 

　?。玻玻涌旖ㄔO網(wǎng)絡文化資源。以社會主義核心價值為導向，加快網(wǎng)絡文化資源建設，推進優(yōu)秀嶺南文化資源數(shù)字化，加大力度建設數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術館、數(shù)字展覽館、數(shù)字化影院、數(shù)字媒體資源庫和嶺南文化經典在線文庫，強化嶺南文化傳播和服務能力。推進新聞出版、廣播影視、文學藝術等領域信息化，開發(fā)一批優(yōu)秀的數(shù)字文化產品，培育一批具有國際影響力的網(wǎng)絡文化傳播網(wǎng)站。加強文化信息資源整合與共享，健全城鄉(xiāng)公益性文化信息基礎設施。 

　?。玻常罅Πl(fā)展網(wǎng)絡文化產業(yè)。發(fā)揮嶺南文化中心優(yōu)勢，發(fā)展網(wǎng)絡游戲、動漫、網(wǎng)絡影視、網(wǎng)絡音樂和數(shù)字出版等數(shù)字內容產業(yè)，鼓勵開發(fā)具有嶺南文化特色的網(wǎng)絡文化產品，培育一批網(wǎng)絡文化骨干企業(yè)。實施網(wǎng)絡文化精品工程，大力扶持原創(chuàng)網(wǎng)絡文化產品。大力發(fā)展數(shù)字媒體、網(wǎng)絡雜志、網(wǎng)絡電臺、網(wǎng)絡電視等網(wǎng)絡文化產業(yè)平臺，繼續(xù)推進文化信息共享工程，豐富優(yōu)秀數(shù)字文化產品。 

　?。玻矗嫿ㄉ鐣髁x網(wǎng)絡文明。加強網(wǎng)絡行為規(guī)范，強化道德約束，倡導誠信自律的網(wǎng)絡文明，創(chuàng)造和諧有序、公平包容的網(wǎng)絡環(huán)境。試點建設面向未成年人的免費公益網(wǎng)吧。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)中介組織的作用，建立網(wǎng)絡文明評議平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。健全網(wǎng)絡文化管理體制，加強網(wǎng)絡虛擬社區(qū)和行為的安全監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡犯罪。 

　　七、著力推進信息創(chuàng)新工程，促進創(chuàng)新型城市建設 

　?。玻担l(fā)展產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新服務平臺。以企業(yè)為主體，建立產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動信息、知識、人才和技術等創(chuàng)新要素集聚。圍繞平板顯示、數(shù)字家庭、新一代寬帶無線移動通信和集成電路等重點產業(yè)，建立研發(fā)測試服務公共信息平臺，建設知識庫、專題標準庫和“專利池”等公共創(chuàng)新服務體系，推動各類專業(yè)技術資源庫建設。 

　?。玻叮ㄔO區(qū)域創(chuàng)新資源配置網(wǎng)絡。建立國內外人才、技術難題、技術成果、標準和專利等創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫，加快建立一批重點產業(yè)的國際人才庫、技術知識庫和成果庫，發(fā)展虛擬創(chuàng)新網(wǎng)絡協(xié)作平臺。積極推進科研設備和科技信息共享。大力發(fā)展網(wǎng)絡課堂，建立高效便捷的知識傳播體系。 

　?。玻罚訌娋W(wǎng)絡知識產權管理和服務。完善網(wǎng)絡知識產權管理和服務體系。積極推進知識產權保護和交易平臺建設，發(fā)展網(wǎng)上技術交易市場。建設網(wǎng)絡版權保護及交易平臺，保護網(wǎng)絡知識產權，促進網(wǎng)絡市場繁榮。建設知識產權網(wǎng)絡服務平臺，提供多層次、個性化的知識產權應用服務。 

　　八、著力推進信息合作工程，促進城市國際化 

　?。玻福訌娦畔⒒涣骱献?。加強與東盟、亞洲國家的信息化交流與合作，推動亞洲主要國家衛(wèi)星電視頻道落地，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、電信、物流信息等服務。加強國際高端產業(yè)和先進技術的引進和合作，參與電子商務、電子政務、信息產業(yè)等國內外組織活動和標準制定，舉辦全國性、國際性會展。推動國內外知名院校、科研機構、企業(yè)與廣州合作，推動信息技術成果產業(yè)化。 

　?。玻梗苿訁^(qū)域信息一體化。以廣佛信息同城化為重點，先行先試，推動珠三角城市間信息基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設，加快推進城市間信息網(wǎng)絡對接互通，率先實現(xiàn)廣佛城市公共服務一卡通、信息共享一網(wǎng)通、電信服務同城通。積極推動泛珠三角城市間信息共享，推進電子身份認證、信息標準等合作。深化穗港澳信息領域合作，推動穗港澳城域網(wǎng)高速互聯(lián)，加快實現(xiàn)信息平臺互通。建設穗港信息服務合作園區(qū)和國家廣東知識產權信息服務中心，推進技術創(chuàng)新平臺、研發(fā)設施和科技資源共享。 

　　九、保障措施 

　?。常埃∪畔⒒芾眢w制。加強對信息化工作的組織領導。各區(qū)、縣級市政府和市政府各部門要設立首席信息主管，并由領導班子成員擔任，負責組織推進信息化工作。整合市、區(qū)（縣級市）信息化管理資源，健全市、區(qū)（縣級市）信息化工作行政管理體制，加強信息化規(guī)劃建設和信息產業(yè)發(fā)展管理職能。健全政府投資信息化項目全生命周期管理機制。探索建立城市信息化統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度。大力發(fā)展信息化相關行業(yè)協(xié)會、中介組織和公益性服務機構。 

　　３１．建立信息化協(xié)同推進機制。建立政府引導、企業(yè)主導、社會輔助的聯(lián)動機制，形成各方共同推進“信息廣州”建設的強大合力。引導和推動企業(yè)和公眾普遍使用政府網(wǎng)上服務和電子商務。加強政策引導，鼓勵政府信息化服務外包，支持采用自主創(chuàng)新產品，激勵企業(yè)投資信息技術。支持信息行業(yè)中介機構承接咨詢、監(jiān)理、培訓、標準、認證、評估和統(tǒng)計等工作，促進全社會信息化持續(xù)健康發(fā)展。 

　?。常玻晟菩畔⒒摺⒎ㄒ?guī)和標準體系。加強信息化和信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立定期評估修訂機制。各區(qū)、縣級市要制定區(qū)域信息化和信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，各部門要制定實施意見。加快《廣州市信息化促進條例》的立法進程，將信息技術推廣應用、信息化工程建設、信息資源管理和開發(fā)利用納入法制化管理。加快完善信息資源開發(fā)利用、信息化建設應用和信息市場管理等方面的規(guī)章，推進現(xiàn)有地方法規(guī)的修訂，滿足信息化發(fā)展需要。加強信息化標準和規(guī)范編制工作。 

　　３３．建立多元化的信息化投融資機制。加大財政對政府和公共服務部門信息化建設運維的投入力度，統(tǒng)籌使用信息化建設專項資金。完善電子信息產業(yè)發(fā)展重大專項，建立市電子商務發(fā)展專項資金、中小企業(yè)電子商務應用扶持資金。加快完善風險投資機制，通過政府種子資金引導，帶動民間資本進入，建立產業(yè)投資基金，形成多元化、多渠道信息產業(yè)投融資體系。支持和引導擔保機構為中小型信息產業(yè)企業(yè)的融資提供擔保。積極穩(wěn)妥推進政府和企業(yè)信息化外包服務，鼓勵企業(yè)和社會機構參與信息化項目的投資運營和信息資源增值開發(fā)。 

　?。常矗⑿畔⒒ぷ骺冃Э己藱C制。加快制定信息化績效評估管理辦法和評估指標體系。將信息化發(fā)展指數(shù)評估結果納入各級政府工作考核體系和領導干部任用評價體系，對在信息化工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。全面實施電子政務績效評估，將信息化績效評估結果納入領導干部工作實績考核內容。建立項目問責制，對績效考核不合格的給予通報批評等處理。逐步開展電子商務、企業(yè)信息化、社會信息化和信息產業(yè)發(fā)展等領域的績效考核工作。 

　?。常担畨汛笮畔⒒瞬抨犖?。實施“數(shù)字人才”工程，建立結構合理的信息化人才培養(yǎng)體系。加強與高等院校和專業(yè)機構的合作，培養(yǎng)信息化重點領域的高層次技術人才和復合型人才。鼓勵企業(yè)與職業(yè)教育機構聯(lián)合培養(yǎng)緊缺的實用型信息技術人才。實施“千名信息化領軍人才培養(yǎng)計劃”，５年內政府資助培養(yǎng)１０００名政府信息主管、企業(yè)信息主管和信息企業(yè)家等領軍人物。建設信息化人才智力資產評價系統(tǒng)，落實高層次人才引進優(yōu)惠政策，建立激勵機制，完善人力資源管理服務體系。 

　?。常叮岣呷裥畔⒛芰Α＜訌娦畔⒒麄髋嘤?。實施“百萬市民信息化普及工程”，支持引導社會機構開展公益性信息化培訓，結合農村黨員干部遠程教育，用５年時間增加百萬以上市民掌握信息化基本知識和技能。深入開展領導干部和工作人員的信息技術應用能力培訓。鼓勵企業(yè)加強員工信息技能培訓。各種媒體要采取多種方式宣傳信息化新知識、新應用、新服務，引導企業(yè)和市民提高對信息化認識，形成全社會共同參與“信息廣州”建設的良好氛圍。 

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　　為貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（２００８－２０２０年）》，加快建設高度信息化、全面網(wǎng)絡化的“信息廣州”，促進我市經濟社會發(fā)展，制定本意見。