近年來，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域熱點不斷，黑客攻擊、手機涉黃、網(wǎng)絡(luò)詐騙 信息網(wǎng)絡(luò)安全及其治理成為普遍關(guān)注的話題。工業(yè)和信息化部對此高度重視，配合有關(guān)方面采取了一系列措施，取得明顯成效。李毅中部長強調(diào)，在加快發(fā)展信息化的同時，要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全。

　　要深刻認識網(wǎng)絡(luò)信息安全的極端重要性。在推動信息化快速發(fā)展的同時，要看到基于高效率傳播的信息網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的垃圾郵件、不良信息、黑客攻擊等負面現(xiàn)像層出不窮，對處于探索階段的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提出了嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報告，僅去年上半年就有1.95億網(wǎng)民上網(wǎng)時踫到過病毒和木馬的攻擊，1.1億網(wǎng)民遇到過賬號或密碼被盜的問題。國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急中心估算，目前“黑客產(chǎn)業(yè)”造成的損失高達76億元。據(jù)國家安全部門負責(zé)人透露，有63.6%的企業(yè)用戶處于“高度風(fēng)險”級別，我國每年因網(wǎng)絡(luò)泄密導(dǎo)致的經(jīng)濟損失高達上百億元。不良信息的傳播更如蛆附骨，大量的非法交易、非法信息也可以附著在某些表面合法的網(wǎng)站上。

　　網(wǎng)絡(luò)安全在軍事、政府部門等領(lǐng)域也不容樂觀。我國政府部門和重要行業(yè)竊密失密的現(xiàn)像屢屢發(fā)生，一些重要部門及行業(yè)，如通信、廣播影視、金融、能源、交通、航空、海關(guān)、稅務(wù)的運行也受到干擾破壞。敵對勢力則利用互聯(lián)網(wǎng)制造社會動亂，最典型的就是新疆烏魯木齊“7?5”事件。一些反動意識形態(tài)則加快滲透侵蝕，陰謀顛覆政權(quán)，甚至鼓吹進行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，公開煽動網(wǎng)民采取各種措施“翻墻”、“穿透”，破壞我們的網(wǎng)絡(luò)關(guān)防。目前，美、德、俄等國都加大了對網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的投入，謀求網(wǎng)絡(luò)攻擊的威懾力。美國特別設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)司令部，以加強爭奪網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)的行動，德國和韓國也在組建網(wǎng)絡(luò)軍，俄羅斯已經(jīng)在大打網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

　　李毅中在部機關(guān)處以上干部及直屬單位負責(zé)同志大會上強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，保障安全是第一責(zé)任。中央高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全，采取一系列措施加強互聯(lián)網(wǎng)管理，打擊手機淫穢色情專項行動等。工業(yè)和信息化部作為互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)主管部門，目前正在積極參與開展為期一年的打擊手機淫穢色情專項行動。其中主要整治以下幾方面問題：運營商的合作伙伴不稱職，接入商沒有備案不守信譽，服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包，亂收費、代收費，內(nèi)外勾結(jié)，域名來回變動，技術(shù)保障能力不足等。本著標本兼治、重在治本的原則，工信部正在研究逐步實施手機、網(wǎng)絡(luò)實名制。目前，世界大多數(shù)國家的手機、網(wǎng)絡(luò)都采用實名制，但在我國還缺乏法律依據(jù)。要借鋻國外的先進管理經(jīng)驗，修訂《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，推行手機、網(wǎng)絡(luò)實名制，加強備案審核。同時，要加快研究對網(wǎng)絡(luò)域名和IP地址管理的有效辦法。

　　要加強網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。目前，寬帶、無線、智能等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速更新?lián)Q代，計算機的處理速度已經(jīng)達到1000萬億次/秒，云計算、量子計算、光子計算等技術(shù)加速發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)加速更新?lián)Q代已經(jīng)成為國際大趨勢，軟件服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、開源化深入開展，集成電路、數(shù)字視聽、半導(dǎo)體照明等電子技術(shù)正在催生著新的經(jīng)濟點。要加快實施“核高基”等重大科技專項，突破一批核心技術(shù)，帶動集成電路設(shè)計制造、關(guān)鍵領(lǐng)域軟硬件研制生產(chǎn)、電子元器件品質(zhì)升級；要加快推進三網(wǎng)融合，推動寬帶無線通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化廣播電視網(wǎng)的發(fā)展；要做好高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快推進傳感網(wǎng)研制，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)從IPv4向IPv6的過渡，實現(xiàn)與通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，推動傳感網(wǎng)的商業(yè)化。

　　保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，關(guān)鍵還在于立法。1994年，國務(wù)院頒布了計算機信息系統(tǒng)安全保護條例，標志我國的互聯(lián)網(wǎng)安全立法的起步。2000年以后，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)立法和建設(shè)方面的法律文件逐漸增多。但不少專家指出，目前的立法體系中還缺少一個類似于《信息安全法》的上位法，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的管理條例或者其他法律中的條款不是跟著上位法走，都是橫著走過來的，容易導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)的多頭管理、職責(zé)不明、協(xié)調(diào)不清的問題。而治理網(wǎng)絡(luò)淫穢信息、保護數(shù)字版權(quán)等，也迫切需要相關(guān)法律的完善。