吳湛輝書記等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)陪同李毓全市長(zhǎng)在虎門服裝技術(shù)創(chuàng)新中心調(diào)研。（王貴發(fā)/攝） 

    【背 景】 

     高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志,在一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的必由之路。同時(shí)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，科技進(jìn)步及其產(chǎn)業(yè)化，也成為衡量一個(gè)城市創(chuàng)新水平的最重要指標(biāo)。日前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在首都科技界大會(huì)上指出，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?？萍忌系闹卮笸黄坪蛣?chuàng)新，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長(zhǎng)引擎。 

     再?gòu)呐徎㈤T的深圳來看，自改革開放以來，它一直高舉著自主創(chuàng)新的大旗，自主創(chuàng)新也深深融入到深圳創(chuàng)業(yè)者的血液里，并逐漸成為了這座移民城市的主流文化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值規(guī)模近年來已經(jīng)成功躍居全國(guó)第一。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也從當(dāng)初的“第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”演變成為“第一支柱產(chǎn)業(yè)”。如今，我鎮(zhèn)借建設(shè)濱海國(guó)際商城之機(jī)，提出大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育虎門新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和具有虎門特色的科技企業(yè)群，從而建設(shè)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)，并出臺(tái)了《工作方案》。那么，我們又將怎樣從戰(zhàn)略決策、科技創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)化等方面來加快創(chuàng)新步伐，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呢？ 

    【戰(zhàn)略決策】 

     增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建成創(chuàng)新型城鎮(zhèn) 

   《方案》提出，要借全面貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020)》，以及我鎮(zhèn)“兩個(gè)升級(jí)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮政府在科學(xué)技術(shù)發(fā)展過程中的引導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)朝“自有品牌、自主技術(shù)”的方向發(fā)展。要著力加強(qiáng)科技企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，率先形成具有虎門特色的科技企業(yè)集群。著力推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大基礎(chǔ)硬件投入，提升科技服務(wù)水平，率先建立完善的科技創(chuàng)新硬件和服務(wù)體系。加深與高校院所合作，整合科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化，率先建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制。構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，率先建成創(chuàng)新型城鎮(zhèn)。 

    【總體目標(biāo)】 

     用五年時(shí)間形成完善的高新科技自主創(chuàng)新體系 

    《方案》指出，要通過進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置和發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品得到提升，全鎮(zhèn)科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力顯著提高，形成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的總體布局。經(jīng)過五年的努力，使我鎮(zhèn)基本形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，具有區(qū)域特色的比較完善的高新科技自主創(chuàng)新體系，進(jìn)入科技創(chuàng)新型城鎮(zhèn)行列。 

    【發(fā)展亮點(diǎn)】 

    五大亮點(diǎn)明確發(fā)展方向 

   【亮點(diǎn)一】今年?duì)幦?shí)現(xiàn)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家、省民營(yíng)科技企業(yè)3家、市民營(yíng)科技企業(yè)10家，市專利培育試點(diǎn)企業(yè)5家。 

   【亮點(diǎn)二】全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范鎮(zhèn)工作，今年實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到900項(xiàng)，授權(quán)數(shù)達(dá)到420項(xiàng)。 

   【亮點(diǎn)三】爭(zhēng)取上級(jí)部門科技項(xiàng)目立項(xiàng)，今年?duì)幦?shí)現(xiàn)新增國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目1項(xiàng)，省科技計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)，省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目3項(xiàng)，粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破招標(biāo)項(xiàng)目2—3項(xiàng)，市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金2—3項(xiàng)，市高新技術(shù)項(xiàng)目2—3項(xiàng)，市技術(shù)創(chuàng)新和改造項(xiàng)目2—3項(xiàng)。 

    【亮點(diǎn)四】加快技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)，今年?duì)幦?shí)現(xiàn)建立省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心1個(gè)，市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心2個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。 

    【亮點(diǎn)五】加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，今年?duì)幦?shí)現(xiàn)新增省高新技術(shù)產(chǎn)品2項(xiàng)，省科技成果鑒定3項(xiàng)，市專利獎(jiǎng)l項(xiàng)，市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)3項(xiàng)。 

    與此同時(shí)，《方案》還提出，五大亮點(diǎn)每年力爭(zhēng)以15％的速度增長(zhǎng)，到2013年形成具有虎門特色的科技企業(yè)梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家，省民營(yíng)科技企業(yè)40家，市民營(yíng)科技企業(yè)120家，市專利培育試點(diǎn)企業(yè)30家；全鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)顯著提高，年專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到1600項(xiàng)，專利授權(quán)數(shù)達(dá)到800 項(xiàng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)新增國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目3項(xiàng)，省科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)，省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目15項(xiàng)，粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破招標(biāo)項(xiàng)目15項(xiàng)，市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金15項(xiàng)，市高新技術(shù)項(xiàng)目15項(xiàng)，市技術(shù)創(chuàng)新和改造項(xiàng)目15項(xiàng)；技術(shù)創(chuàng)新硬件體系基本形成，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心3個(gè)，市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心10個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)；技術(shù)創(chuàng)新取得豐碩成果，實(shí)現(xiàn)新增省高新技術(shù)產(chǎn)品10項(xiàng)，省科技成果鑒定15項(xiàng)，市專利獎(jiǎng)5 項(xiàng)，市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)15項(xiàng)。 

    【具體措施】 

     八項(xiàng)措施促進(jìn)超常規(guī)發(fā)展 

　　【措施之一】制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。結(jié)合國(guó)家、省、市科技扶持政策，今年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況的配套措施，對(duì)獲得國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目和有關(guān)資質(zhì)稱號(hào)的單位和個(gè)人進(jìn)行配套和獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以良好的政務(wù)、政策和城市環(huán)境促進(jìn)我鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。扶持政策主要分為配套項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)方面，配套項(xiàng)目主要是針對(duì)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行額外配套；獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目主要是針對(duì)獲得國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)以及高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等資質(zhì)稱號(hào)的企業(yè)進(jìn)行再獎(jiǎng)勵(lì)。配套項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的具體額度根據(jù)不同類別的項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)有所不同。 

　　【措施之二】規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)意園。把握省市產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整的發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我鎮(zhèn)威遠(yuǎn)島綜合性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，積極發(fā)展戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育精細(xì)化工、生物制藥、環(huán)保和數(shù)字信息等高科技企業(yè)，形成具有虎門特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。今年開始研究制定整個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取到 2013年建成雛形。 

　　【措施之三】開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查。結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查，在今年內(nèi)完成全鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查，切實(shí)摸清我鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)比重和行業(yè)分布。爭(zhēng)取今年內(nèi)完成企業(yè)數(shù)據(jù)收集，聘請(qǐng)專人進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和處理，在此基礎(chǔ)上形成鎮(zhèn)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并將此納入全鎮(zhèn)科技管理網(wǎng)絡(luò)，為科技工作的進(jìn)一步開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　【措施之四】落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)上級(jí)部門關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范鎮(zhèn)的要求，擬將鎮(zhèn)圖書館作為鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心和電子閱覽室的依托單位，并于今年內(nèi)在鎮(zhèn)圖書館建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子閱覽室，引入專門的專利信息分析系統(tǒng)，安排有關(guān)管理人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升我鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)硬件和服務(wù)水平。 

　　【措施之五】開展科技企業(yè)政策培訓(xùn)及產(chǎn)學(xué)研考察。爭(zhēng)取在今年內(nèi)分三期邀請(qǐng)有關(guān)專家，重點(diǎn)針對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省市科技計(jì)劃項(xiàng)目的認(rèn)定申報(bào)工作，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)所有科技企業(yè)進(jìn)行一次系統(tǒng)的科技政策培訓(xùn)，培訓(xùn)人次約800人，從而提高科技工作者的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)科技企業(yè)的技術(shù)需求，每年兩次聯(lián)合市科技局共同組織企業(yè)出外進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研考察，全年計(jì)劃組織25—35名企業(yè)家參加，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)科技企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校以及科研機(jī)構(gòu)的合作交流，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供可靠的智力支撐。 
  
　　【措施之六】促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)信息化。聯(lián)合廣東省無線射頻技術(shù)(RFID)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟在我鎮(zhèn)開展服裝產(chǎn)業(yè)RFID信息化工程，組織發(fā)動(dòng)以純、松鷹、伊韻兒等幾家重點(diǎn)服裝企業(yè)進(jìn)行RFID無線射頻技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，提高服裝企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的信息化程度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　【措施之七】推動(dòng)科技企業(yè)上市。結(jié)合市政府出臺(tái)的上市后備企業(yè)扶持政策，在國(guó)家政策允許前提下，爭(zhēng)取今年內(nèi)促成1—2家優(yōu)秀企業(yè)成為市后備上市企業(yè)，同時(shí)從2009年開始，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)銀禧科技上市的跟蹤服務(wù)工作，積極了解企業(yè)的情況和需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，在2—3年內(nèi)促成這家企業(yè)正式上市融資。 

　　【措施之八】強(qiáng)化企業(yè)科研能力。開展企業(yè)研發(fā)能力調(diào)研，摸清我鎮(zhèn)目前企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的實(shí)力水平，引導(dǎo)其建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)的各類實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心或博士后工作站，從而進(jìn)一步提高企業(yè)產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)，力爭(zhēng)在2013年建立國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省級(jí)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，博士后工作站2個(gè)。