2009年是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”，今天國(guó)家“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”檢查組一行先后走訪了寧波化工區(qū)、東錢湖旅游度假去以及寧波市海洋與漁業(yè)局，對(duì)幾個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)安全問(wèn)題經(jīng)行了了解。寧波市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳炳榮陪同檢查。 

     以人為本 安全發(fā)展 

     鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)設(shè)有規(guī)劃面積56.22平方公里的寧波化工區(qū)，有年吞吐量600萬(wàn)噸以上的寧波港鎮(zhèn)海液體化工儲(chǔ)罐區(qū)，有總存儲(chǔ)量520萬(wàn)立方米的國(guó)家石油儲(chǔ)備基地。目前，鎮(zhèn)海區(qū)共有?；a(chǎn)企業(yè)45家，儲(chǔ)存企業(yè)19家，重大危險(xiǎn)源企業(yè)49家，重大危險(xiǎn)源125個(gè)，劇毒品使用企業(yè)25家，?；?jīng)濟(jì)企業(yè)432家，?；\(yùn)輸企業(yè)26家，?；\(yùn)輸車輛418輛。 

     為了做好安全生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)海區(qū)提出了七大舉措： 

     一、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全監(jiān)管體系。 

     2005年鎮(zhèn)海區(qū)政府制定《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，在全區(qū)基本形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任生產(chǎn)體系。 

     二、建立了“兩級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”安全監(jiān)管體系。 

     鎮(zhèn)海區(qū)率先在全市進(jìn)行了預(yù)先區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，報(bào)告對(duì)寧波化工區(qū)內(nèi)100多家企業(yè)的主要危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了辨識(shí)、分析，并對(duì)化工區(qū)發(fā)展布局發(fā)展布局、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援提出了建設(shè)性措施。 

     三、關(guān)口前移，強(qiáng)化?；髽I(yè)源頭管理。 

     根據(jù)《安全生產(chǎn)許可條例》和《危險(xiǎn)品化學(xué)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》，鎮(zhèn)海區(qū)依法督促?；髽I(yè)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)危化企業(yè)的安全監(jiān)督。 

     四、強(qiáng)化基礎(chǔ)，建設(shè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。 

     自2006年以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)在全區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化以來(lái)，經(jīng)過(guò)三年努力，區(qū)內(nèi)共有60家危化企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況在全省處于領(lǐng)先水平。 

     五、突出重點(diǎn)、做好?；瘡臉I(yè)單位安全監(jiān)管 

     一是多途徑開(kāi)展安全檢查，共分為日常檢查、行業(yè)檢查、結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的監(jiān)督檢查和不定期檢查四大類。二是重點(diǎn)抓好?；O(jiān)管基礎(chǔ)工作，初步形成重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記、監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，并編寫(xiě)了一系列?；瘜I(yè)資料，為安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員提供了有力的技術(shù)支持。 

     六、廣泛宣傳，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。 

     通過(guò)多途徑宣傳?；踩R(shí)，并大力開(kāi)展?；踩嘤?xùn)。 

     七、完善應(yīng)急體系，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力 

     以科技促安全 以安全保發(fā)展 

     海洋漁業(yè)是高危行業(yè)，漁業(yè)安全事關(guān)百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和諧，漁業(yè)安全管理是漁業(yè)主管部門必須面臨的熱點(diǎn)也是難點(diǎn)。寧波市漁港漁船安全救助信息系統(tǒng)的建立，極大地方便了漁港漁船的安全管理，使寧波漁業(yè)安全生產(chǎn)工作有了新特色、新突破、新提升。 

     首先，在符合安裝條件的漁船出?？凇⒈茱L(fēng)錨地、漁業(yè)碼頭建立了漁船進(jìn)出港自動(dòng)識(shí)別器，全市所有44.1W以上的漁船安裝射頻身份識(shí)別卡(RFID)，實(shí)現(xiàn)漁船進(jìn)出港管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 

     二是重點(diǎn)建設(shè)了船舶自動(dòng)助航避碰(AIS)系統(tǒng)，設(shè)立了AIS基站，并在全市所有3650艘有駕駛室的漁船上安裝了AIS終端。 

     三是在漁山島和南韭山建設(shè)雷達(dá)站，與大中型視頻裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)寧波近海的主動(dòng)監(jiān)控。 

     四是在600艘編組帶頭船和高危漁船上安裝衛(wèi)星信息終端及衛(wèi)星語(yǔ)音終端，組成衛(wèi)星應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)。 

     據(jù)了解，漁民對(duì)于漁港漁船安全救助信息系統(tǒng)，尤其是AIS系統(tǒng)十分歡迎，在AIS系統(tǒng)的幫助下，已經(jīng)成功避免了好幾起漁船的碰撞事故。