經過多年的發(fā)展，海峽兩岸城市信息化建設已取得了重要成績，信息化基礎設施不斷優(yōu)化，信息化應用水平不斷提高，信息產業(yè)比重持續(xù)增長。與此同時，隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，城市發(fā)展也面臨著城市管理、資源節(jié)約、經濟發(fā)展方式轉變等問題的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　如何抓住當今城市化進程的發(fā)展機會，創(chuàng)造核心競爭力？在日前舉行的海峽兩岸信息服務產業(yè)合作交流會上，兩岸專家一致認為“感知城市”的建設已成為解決城市可持續(xù)發(fā)展，形成城市自身獨特優(yōu)勢的重要抓手。

　　“智慧型”已成為城市發(fā)展必然趨勢

　　感知城市是指通過物聯網等信息與通信技術，構建一個高感度的城市基礎環(huán)境，實現城市內及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)經濟競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展為目標的先進城市發(fā)展理念。

　　隨著物聯網技術進入快速發(fā)展軌道，我國的城市化建設已經邁向一種融合多種新技術應用的先進城市發(fā)展方向。今年，國家已經明確將“感知中國”戰(zhàn)略寫入“十二五”規(guī)劃當中，各個城市也都在加緊制定或已經實施相關基礎建設。目前，國內涌現出了一批以物聯網技術應用為基礎的各具特色的代表性“智慧型”城市，主要有以無錫市和天津市為代表的以推進物聯網產業(yè)為先導的感知城市，以上海市和南京市為代表的以城市信息基礎設施建設為基礎的感知城市，還有以北京市和深圳市為代表的以感知應用為重點的感知城市。

　　工信部軟件服務司司長陳偉表示，各個城市按照不同思路打造“智慧型”城市，各種建設模式百花齊放，表明了感知城市正在逐步成為城市發(fā)展的必然趨勢。

　　臺灣資策會創(chuàng)新應用服務研究所所長楊仁達認為，到2030年，中國大陸將會產生很多2500萬人口的超級城市，對于城市管理以及市民服務絕對需要與信息產業(yè)結合，城市居民正在追求高質量、現代化的生活，打造“智慧型”城市成為迫在眉睫的事情?！澳壳埃_灣的臺北、臺中、高雄等城市的信息化建設已經成型，”楊仁達說，“臺灣與大陸城市之間的合作將有利于兩岸發(fā)展信息化與城市建設的結合?！?

　　“感知城市”建設需從三方面入手

　　工信部部長李毅中在闡述工業(yè)化和信息化之間的關系時指出，工業(yè)化是現代化的基礎和主體，為信息化提供了物質基礎和發(fā)展空間，信息化為我國在高起點上推進工業(yè)化提供了動力。城鎮(zhèn)化是擴大內需特別是擴大消費需求的最大潛力所在，是工業(yè)化和信息化發(fā)展的重要驅動力；工業(yè)化為城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件，信息化提高了城鎮(zhèn)化水平，加快了城鎮(zhèn)化進程。市場化和國際化則是加快我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑。

　　感知城市的主要內涵是城市環(huán)境完備智能、城市經濟活躍創(chuàng)新、城市服務高效靈活、城市市民現代幸福、城市治理精準高效。在會議討論過程中，來自兩岸感知城市和物聯網領域的專家和企業(yè)代表紛紛表示，感知城市作為一種融合多種新技術應用的先進城市建設理念，需要一個逐漸被認識、理解、落實的過程，各城市需要把握機遇，從物聯網基礎設施建設、信息化和城市融合推進、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展三方面入手，重點加快培育物聯網產業(yè)，加強傳感技術的示范應用和推廣，以應用促發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展帶動感知應用。

　　工信部副部長楊學山在會議上表示，在感知城市建設過程中，要注重整體規(guī)劃、重點推進和分步實施。在深入了解感知城市發(fā)展現狀的基礎上，結合發(fā)展理念和創(chuàng)新技術，按照城市發(fā)展的戰(zhàn)略要求制定實施計劃。

　　目前，物聯網基礎設施的建設已在智能樓宇、路燈監(jiān)控、食品藥品溯源、智能醫(yī)院等領域應用，無錫、南京、北京、上海等城市都在積極利用云計算、物聯網等最新技術打造感知城市，努力建設城市“傳感網”，并且相互之間的“結網”熱情也居高不下，一批與之相關的信息化產業(yè)隨之被帶動起來。江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤表示，無錫已有200多家與物聯網相關企業(yè)，根據無錫市的規(guī)劃，到2012年，全市物聯網產業(yè)規(guī)模要達到1000億元，2015年達到2500億元的產業(yè)發(fā)展目標。

　　設立評價體系有助“感知城市”統(tǒng)一標準

　　“感知城市評價指標體系”是由中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院和臺灣財團法人資訊工業(yè)促進會共同研究推出的，楊仁達介紹說，“根據此體系可以清晰的判斷感知城市發(fā)展現狀與存在的問題，總結感知城市建設成功經驗，對感知城市的發(fā)展提供有效指導和幫助?！?

　　“感知城市評價指標體系”選擇感知環(huán)境、創(chuàng)新經濟、感知服務、市民幸福、智能治理五個維度對感知城市進行評價，該體系覆蓋了政府、企業(yè)、市民三類主體，衡量作為感知城市發(fā)展基礎的感知水平。針對目前感知城市建設情況來看，各地建設模式不盡相同，各地政府結合城市未來規(guī)劃、經濟發(fā)展等因素建設具有城市特色的感知城市，因此標準上的統(tǒng)一則顯得尤為重要。感知城市建設基于物聯網技術支撐，當物聯網發(fā)展到一定程度，需要“小網”結合成“大網”時，先期建設中的指標統(tǒng)一將會使“小網”更加迅速緊密。

　　中國電子信息產業(yè)研究院洪京一在會議上說，“感知城市建設過程中，需要政策引導、應用牽引、市場運作、技術推動，參與各方都迫切需要一套科學、客觀、公正的感知城市評價體系。感知城市評價指標體系將有助于兩岸城市對共建‘智慧型城市’提供統(tǒng)一標準?！?