今年很矚目的一件大事就是新醫(yī)改方案出臺(tái)。貫徹執(zhí)行新的醫(yī)改方案，推進(jìn)衛(wèi)生改革和發(fā)展，我們認(rèn)為最迫切的是要加快信息化建設(shè)。醫(yī)改之所以這么艱難，看病難、看病貴的問題之所以矛盾越來越尖銳，我們認(rèn)為不是簡(jiǎn)單的政策問題和無投入的問題，而是科學(xué)手段和支撐平臺(tái)非常薄弱的問題。如果要實(shí)現(xiàn)新醫(yī)改目標(biāo)，解決這么多年來難以解決的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的矛盾，必須加快信息化建設(shè)，應(yīng)該說信息化建設(shè)是提供醫(yī)療體制改革有力的支撐和保障，其中RFID技術(shù)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。  

　　國(guó)家金卡辦前年在各個(gè)城市開展RFID萬里行推進(jìn)活動(dòng)，大幅度提高了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域包括技術(shù)部門、研發(fā)部門、生產(chǎn)部門對(duì)于RFID技術(shù)的重視，衛(wèi)生部也出臺(tái)了相關(guān)政策，支持力度越來越大，RFID技術(shù)已經(jīng)被列為國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中的重要課題，并且寫入了國(guó)家“十一五”規(guī)劃，也是“十一五”期間信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)施的六大專項(xiàng)工程之一，國(guó)家金卡工程已經(jīng)將RFID推廣和創(chuàng)新作為我們近期的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。在最近幾年內(nèi)，RFID技術(shù)將更廣泛地用于生產(chǎn)、零售、物流、交通，并且在醫(yī)療行業(yè)的應(yīng)用規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。由于RFID技術(shù)是具有動(dòng)態(tài)追溯功能的技術(shù)，對(duì)企業(yè)的管理，包括增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、保證安全都是很有效的一種手段和工具。  

　　衛(wèi)生部信息辦負(fù)責(zé)全國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域信息化發(fā)展規(guī)劃的制訂，每5年向國(guó)家、衛(wèi)生部、各省區(qū)市提交和下發(fā)《衛(wèi)生信息化發(fā)展綱要》，最近的綱要針對(duì)2003～2010年，在規(guī)劃中把IC卡應(yīng)用和普及作為一項(xiàng)重點(diǎn)。在我們?nèi)ツ晗驀?guó)家金卡辦提交的衛(wèi)生領(lǐng)域“十一五”期間RFID應(yīng)用規(guī)劃中，也提出了在RFID應(yīng)用方面的目標(biāo)和任務(wù)，其中很重要的部分是關(guān)于醫(yī)療的安全，包括醫(yī)院手術(shù)器械消毒，藥品、食品管理等。  

　　我們作為主管研發(fā)應(yīng)用的部門，根據(jù)衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展需求，根據(jù)RFID的技術(shù)特點(diǎn)，提出用RFID在衛(wèi)生領(lǐng)域主要從事病患定位追蹤、嬰兒保護(hù)識(shí)別、醫(yī)療器械定位等應(yīng)用。比如病患定位追蹤，特別是特殊病人的定位與追蹤，包括識(shí)別病患者的身份、實(shí)時(shí)定位與預(yù)警。5月23日，衛(wèi)生部首次召開了衛(wèi)生領(lǐng)域RFID應(yīng)用大會(huì)，已經(jīng)做了一些交流，有的就談到了嬰兒的保護(hù)和識(shí)別，現(xiàn)在有些人口販子，偷新生兒，我們通過對(duì)新生兒進(jìn)行定位可以幫助解決這個(gè)問題。其他的，如醫(yī)療器械的設(shè)備管理以及醫(yī)療器械本身的定位，特別是植入人體的醫(yī)療器械，還有相應(yīng)的信息查詢，這些都是RFID的應(yīng)用范圍。藥品、血液、衛(wèi)生材料都是和患者直接相關(guān)的用品，這些用品的防偽、使用也可以通過RFID進(jìn)行管理，像假冒偽劣藥品以及用錯(cuò)藥的醫(yī)療事故，我們希望通過RFID這樣一個(gè)特殊的技術(shù)對(duì)這樣一些情況加以改善。  

　　衛(wèi)生部已經(jīng)在全國(guó)縣以上醫(yī)院1.7萬所，包括所有縣以下的7萬多所醫(yī)院中，選出20家信息化程度比較高的醫(yī)院。有的醫(yī)院嘗試使用RFID技術(shù)在病人身上進(jìn)行管理和應(yīng)用。通過記錄人員基本信息和健康信息，在醫(yī)院信息系統(tǒng)HIS中建立病人與醫(yī)療檔案，包括各種治療活動(dòng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可以對(duì)病人進(jìn)行實(shí)時(shí)的追蹤，另外我們用RFID技術(shù)對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療垃圾進(jìn)行追蹤和處理，進(jìn)行醫(yī)療物流供應(yīng)鏈管理，包括通過RFID非接觸形式，實(shí)現(xiàn)門禁管理、病人安全管理等等。  

　　衛(wèi)生部在國(guó)家金卡辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下發(fā)展衛(wèi)生系統(tǒng)中RFID的應(yīng)用，同時(shí)創(chuàng)造RFID應(yīng)用環(huán)境，并且要建立關(guān)于RFID應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立RFID醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督與追溯體系。這幾年衛(wèi)生領(lǐng)域越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，不管是禽流感、多寶魚還是最近的甲型流感，由于信息化程度的提高，我們對(duì)健康，對(duì)公共衛(wèi)生越來越關(guān)心，對(duì)于我們衛(wèi)生部門來說，食品、藥品安全，群眾就醫(yī)安全是非常關(guān)鍵的，我們希望通過RFID在這方面有所建樹，幫助我們進(jìn)行有效的衛(wèi)生監(jiān)督和追溯。另外，我們也要繼續(xù)促進(jìn)RFID在抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生保障中的應(yīng)用。比如在去年“5·12”大地震中，我們?cè)跒?zāi)難發(fā)生以后進(jìn)入災(zāi)區(qū)的搶救人員，遇到那些不可預(yù)測(cè)的二次災(zāi)難，比如有一架飛機(jī)失蹤時(shí)，如果事先通過RFID技術(shù)采取措施，應(yīng)該說搜救就比較容易，可以減少生命的損失，減少搶救生命的時(shí)間。另外，在食品、藥品、醫(yī)療器械的發(fā)放、追蹤和管理上，RFID也可以發(fā)揮巨大作用?！?·12”救援過程中大量物資堆放，找起來非常難，人民群眾踴躍捐贈(zèng)的物資設(shè)備到災(zāi)區(qū)很難進(jìn)行管理，很多東西運(yùn)過去沒有用，或者災(zāi)民想用的東西找不著。另外，關(guān)于災(zāi)后衛(wèi)生防疫，我們常常說大災(zāi)之后必有大疫，都會(huì)由于尸體留存和建筑物倒塌等造成空氣和整個(gè)地區(qū)環(huán)境改變。災(zāi)害出現(xiàn)后，要對(duì)人群進(jìn)行搶救，同時(shí)要進(jìn)行防疫處理?！?·12”地震以后大量醫(yī)療垃圾造成了污染，其實(shí)可以通過RFID技術(shù)對(duì)醫(yī)療垃圾特別災(zāi)后醫(yī)療垃圾以及人員的流動(dòng)和接觸的人群進(jìn)行管理，規(guī)范救援流程，提高救援速度和效率，提高救援的成功率。(作者為衛(wèi)生部信息辦副主任，本文編自作者在2009中國(guó)國(guó)際智能卡與RFID博覽會(huì)上的演講)