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四部門發(fā)文推進城市全域數字化轉型,萬億藍海乘勢起飛

2024-05-29 08:46 視覺物聯(lián)

導讀:國家發(fā)改委、國家數據局、財政部、自然資源部等部門聯(lián)合印發(fā)《關于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),圍繞總體要求、全領域推進城市數字化轉型、全方位增強城市數字化轉型支撐、全過程優(yōu)化城市數字化轉型生態(tài)以及保障措施5個方面,著力推進城市全域數字化轉型。

  城市,作為人類生活的棲息地,承載著人類對美好生活的向往。伴隨著物聯(lián)網、人工智能、5G等數字技術的普及與應用,數字城市建設在全球范圍內已然成為了一種趨勢與必然,其正在朝著有溫度、會感知、能思考的方向發(fā)展。

  近年來,在數字化浪潮席卷全球的背景下,作為數字中國建設的核心載體,中國的智慧城市建設如火如荼,城市大腦、智慧交通、智能制造、智慧醫(yī)療等領域快速發(fā)展,城市數字化轉型進入了高速發(fā)展期。

  日前,國家發(fā)改委、國家數據局、財政部、自然資源部等部門聯(lián)合印發(fā)《關于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),圍繞總體要求、全領域推進城市數字化轉型、全方位增強城市數字化轉型支撐、全過程優(yōu)化城市數字化轉型生態(tài)以及保障措施5個方面,著力推進城市全域數字化轉型。

  《指導意見》提出:到2027年,全國城市全域數字化轉型取得明顯成效,形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市,有力支撐數字中國建設。到2030年,全國城市全域數字化轉型全面突破,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升,涌現一批數字文明時代具有全球競爭力的中國式現代化城市。

  策頻出,推進新型智慧城市蓬勃發(fā)展

  智慧城市在我國發(fā)展十余年,已成為建設數字中國、發(fā)展數字經濟的國家戰(zhàn)略選擇。智慧城市的建設由國家政府自上而下推動,積聚方方面面的力量,各城市廣泛參與、各行業(yè)企業(yè)通力合作,以確保智慧城市的發(fā)展建設更加穩(wěn)健。

  從國家層面來說,一直以來,國家高度重視智慧城市的發(fā)展建設,陸續(xù)發(fā)布了一系列相關政策文件,為深入推進智慧城市建設指明了發(fā)展方向,智慧城市建設進入了追求高質量發(fā)展的新階段。

  2012年,為規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了“關于開展國家智慧城市試點工作的通知”,并印發(fā)了《 國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》兩個文件。

  2014年,智慧城市上升為國家戰(zhàn)略。國家發(fā)展改革委等八部委就聯(lián)合印發(fā)了《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》。

  2016年,“十三五”規(guī)劃中首次提出建設“新型智慧城市”的要求,“以基礎設施智能化、公共服務便利化、社會治理精細化為重點,充分運用現代化信息技術和大數據,建設一批新型示范型智慧城市”。

  2020年,國家發(fā)展改革委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》,從提高農業(yè)轉移人口市民化質量、優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、提升城市綜合承載能力、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面,提出了28項重點任務。

  2022年,十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標中明確指出要“分級分類推進新型智慧城市建設”、“強化新型智慧城市統(tǒng)籌規(guī)劃和建設運營”。

  ……

  在這些綜合性政策與標準的制定與實施下,中國智慧城市的發(fā)展建設得到了有效的引導和監(jiān)管。

  前景廣闊,萬億級藍海市場蓄勢待發(fā)

  當前,數字化已滲透到社會的方方面面中,智慧城市的發(fā)展越來越細分化,從居家生活、購物消費、旅游休閑、交通出行等各類場景,到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等重點領域,各式各樣的數字生活新形態(tài)不斷涌現,越來越多的智能化應用場景加速融入城市生活,促使中國智慧城市建設得以迅速推進,其市場規(guī)模也保持著穩(wěn)健增長。

  根據IDC發(fā)布的《中國智慧城市市場預測,2023-2027》報告顯示,2023年,中國智慧城市ICT市場投資規(guī)模為8754.4億元人民幣,其中基礎設施及物聯(lián)設備投入達到4953.3億元人民幣,占總體投入的56.6%;軟件投入為2207.2億元人民幣,占總體投入的25.2%;ICT服務投入為1594.0億元人民幣,占總體投入的18.2%;較2022年的市場投資規(guī)模有所提升。

  同時,IDC預計,到2027年,中國智慧城市ICT市場投資規(guī)模將達到11858.7億元人民幣,2023-2027年的年均復合增長率(CAGR)為8.0%。

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圖源:IDC

  AI賦能,智慧城市跑出“加速度”

  近年來,隨著人工智能技術的不斷發(fā)展與突破,AI與各產業(yè)的深度融合越來越緊密,尤其是在智慧城市領域,AI技術在城市應用中的精度、準確度以及場景的泛化能力均有了大幅提升,讓城市治理變得更智能、更高效、更精準,實現城市“治”理真正變成城市“智”理。

  自2022年底ChatGPT的發(fā)布,AI領域迎來了新一輪的發(fā)展熱潮。伴隨著AI大模型時代的到來,其以更為泛化的能力和無限的想象,在城市規(guī)劃、政務服務、交通管理、公共安全等重要領域展現出驚人的應用潛力,大力推動智慧城市建設的步伐,賦予智慧城市往可感知、會思考、有溫度等方向升級演進。

  當前,AI大模型已在“城市治理”、“政務服務”、“交通管理”等多個領域進行了探索,并有了實質性結果。比如,在政務服務領域,科大訊飛依托訊飛星火大模型在語言理解、知識問答、邏輯推理等方面的能力,打造了數字政府大模型,其具備咨詢問答推理準、政策文件解讀全、線上辦事流程快等能力,企業(yè)群眾辦成一件事效率可提升3倍。

  又比如,在城市治理領域,華為基于盤古多模態(tài)大模型構建治理感知助手,通過慧眼識事能力,快速識別“占道經營、違規(guī)停車、交通擁擠、井蓋丟失”等數十種城市治理場景事件,事件發(fā)現周期由10分鐘降至1分鐘。

  有數據統(tǒng)計,到2040年,生成式AI每年可為全球經濟帶來2.6萬億至4.4萬億美元增長。城市作為產業(yè)競爭的最前沿,伴隨著大模型的到來,給城市的智能化升級帶來了新的可能性,未來AI模型在智慧城市領域的應用前景也將更為廣闊。

  寫在最后

  回到開頭提到的《指導意見》,其提到了一個名詞“全域數字化轉型”,即充分發(fā)揮數據基礎資源和創(chuàng)新引擎作用,全面提升城市數字化轉型整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,以數據融通、開發(fā)利用貫穿城市規(guī)劃、建設、管理、服務、運行全過程,整體重塑智慧城市技術架構、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動產城深度融合,推進數字中國建設在城市全面落地。這是《指導意見》對智慧城市發(fā)展提出的新要求。

  當下,在數字化時代里,智慧城市正展現出其獨特的魅力。未來,我們也相信,在物聯(lián)網、人工智能、大模型等等新一代信息技術的支撐下,全國城市全域數字化轉型將逐步變?yōu)楝F實,智慧城市也將讓人們的生活變得更方便、更美好。