世界經(jīng)濟(jì)論壇(WorldEconomicForum)發(fā)布的一份報(bào)告《管理智慧城市》(GoverningSmartCities)通過(guò)研究36個(gè)先鋒城市(PioneerCities)的內(nèi)部運(yùn)作方式，為智慧城市技術(shù)的道德和負(fù)責(zé)任使用提供了一個(gè)基準(zhǔn)。該報(bào)告的作者試圖幫助城市領(lǐng)導(dǎo)人識(shí)別差距，保護(hù)長(zhǎng)期利益，并跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。

該報(bào)告稱(chēng)，各種規(guī)模、地理位置和發(fā)展水平的城市都存在嚴(yán)重的治理差距，比如在購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)系統(tǒng)時(shí)，沒(méi)有指定網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任人，也沒(méi)有評(píng)估隱私風(fēng)險(xiǎn)。然而，領(lǐng)導(dǎo)人可以通過(guò)現(xiàn)在就采取行動(dòng)來(lái)縮小這些差距，保護(hù)長(zhǎng)期利益。

該報(bào)告是與德勤(Deloitte)合作編寫(xiě)的，在此之前，G20的部長(zhǎng)們于2019年呼吁采取行動(dòng)，并因此創(chuàng)立了G20全球智慧城市聯(lián)盟(G20GlobalSmartCitiesAlliance)。該聯(lián)盟及其合作伙伴代表了20多萬(wàn)個(gè)城市、地方政府、領(lǐng)先企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和公民社會(huì)社區(qū)。它作為一個(gè)平臺(tái)，幫助城市加強(qiáng)智慧城市技術(shù)的知識(shí)、專(zhuān)長(zhǎng)和治理。論壇是其秘書(shū)處。

調(diào)查的36個(gè)先鋒城市橫跨6個(gè)大洲和22個(gè)國(guó)家，人口從7萬(wàn)到1500萬(wàn)以上。從2021年1月到3月，政策專(zhuān)家和政府官員接受了采訪，以評(píng)估去年G20聯(lián)盟確定的五項(xiàng)基本政策的執(zhí)行情況。

重要發(fā)現(xiàn)

幾乎所有被調(diào)查的城市——包括那些通常被認(rèn)為是全球領(lǐng)先城市的城市——都存在與智慧城市技術(shù)治理相關(guān)的重大政策差距

盡管全球網(wǎng)絡(luò)安全攻擊前所未有地增加，但大多數(shù)城市并沒(méi)有指定具體的政府官員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全。

雖然大多數(shù)城市認(rèn)識(shí)到保護(hù)公民隱私的重要性，但只有17%的城市在采用新技術(shù)之前進(jìn)行了隱私影響評(píng)估。

在接受調(diào)查的城市中，只有不到一半的城市制定了相關(guān)程序，以確保他們購(gòu)買(mǎi)的技術(shù)能夠?yàn)槔夏耆嘶驓埣踩耸克谩?/p>

開(kāi)放數(shù)據(jù)政策可能是樣本中大多數(shù)城市達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)水平的唯一領(lǐng)域。即使在這里，也只有15%的先驅(qū)城市將其開(kāi)放的數(shù)據(jù)門(mén)戶(hù)與更廣泛的城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施整合在一起，這是使城市“默認(rèn)開(kāi)放”的必要步驟。

“城市繼續(xù)在新技術(shù)上大量投資，以自動(dòng)化和改善城市服務(wù)和城市生活。然而，我們的研究結(jié)果證實(shí)了我們的擔(dān)憂(yōu)，即在確保對(duì)這些技術(shù)的有效監(jiān)督和治理方面，大多數(shù)城市都落后了。”“G20全球智慧城市聯(lián)盟(G20GlobalSmartCitiesAlliance)正在與全球各地的城市合作，以解決這一差距，首先是在今年夏天與城市官員舉行了15次以上的政策研討會(huì)?！?/p>

“城市有很多機(jī)會(huì)變得更具彈性和可持續(xù)性。技術(shù)是一個(gè)促進(jìn)因素，但為了充分發(fā)揮其潛力，城市需要修改其治理、運(yùn)營(yíng)和融資模式。這是城市面臨的最大挑戰(zhàn)。德勤很榮幸能在這方面與論壇合作。對(duì)我們所有人來(lái)說(shuō)，意識(shí)到這些問(wèn)題的復(fù)雜性，并關(guān)注我們所有人生活的這一刻是一個(gè)關(guān)鍵的機(jī)會(huì)，這是至關(guān)重要的?！钡虑谌蛉蛑腔鄢鞘胸?fù)責(zé)人MigueleiraAntunes說(shuō)?！艾F(xiàn)在是城市大轉(zhuǎn)型的時(shí)刻。通過(guò)可持續(xù)性、包容性和技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)城市挑戰(zhàn)，這對(duì)于制定和實(shí)施一份路線(xiàn)圖，用智能技術(shù)來(lái)指導(dǎo)城市治理，并產(chǎn)生重要影響至關(guān)重要?！?/p>

如何采取行動(dòng)

報(bào)告的結(jié)論是，城市領(lǐng)導(dǎo)和官員需要在這些治理缺口成為實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)并影響居民之前采取行動(dòng)。報(bào)告的作者還呼吁國(guó)家決策者、公民社會(huì)和商界幫助支持地方政府克服這些挑戰(zhàn)。包容性、數(shù)據(jù)隱私和網(wǎng)絡(luò)安全攻擊是最受關(guān)注的問(wèn)題，G20全球智慧城市聯(lián)盟的使命是幫助城市彌合本報(bào)告揭示的治理差距。鼓勵(lì)在確定和解決政策差距方面尋求幫助的城市通過(guò)其網(wǎng)站與聯(lián)盟聯(lián)系。