近日，中國(guó)電信云南公司(簡(jiǎn)稱云南電信)發(fā)布公告稱：“自6月1日起將逐步關(guān)閉3G-EVDO數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)”。該消息一出，立刻引發(fā)圈內(nèi)熱議，運(yùn)營(yíng)商緣何選擇此時(shí)推行3G退網(wǎng)?目前我國(guó)2G/3G退網(wǎng)條件是否已經(jīng)成熟?2G/3G成功退網(wǎng)后，會(huì)給5G建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)哪些深遠(yuǎn)的影響?記者看來(lái)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，要舍棄曾經(jīng)花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力建設(shè)的2G/3G 網(wǎng)絡(luò)，這樣的“斷舍離”絕非易事，但隨著5G建設(shè)的大規(guī)模鋪開(kāi)，2G/3G也是時(shí)候退出歷史舞臺(tái)了。

2G/3G退網(wǎng)勢(shì)在必行

眾所周知，2G/3G退網(wǎng)，并不是一件“新鮮事”。隨著近幾年世界范圍內(nèi)通信技術(shù)的發(fā)展與革新，國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商大多成為2G/3G退網(wǎng)這一舉措的堅(jiān)決“擁護(hù)者”。日本運(yùn)營(yíng)商在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，就開(kāi)始著手關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)，而5G建設(shè)啟動(dòng)時(shí)，也同步開(kāi)啟3G退網(wǎng)工作;瑞士運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃在2020-2021年全面關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)，以獲得更多的站點(diǎn)資源和頻譜資源來(lái)部署5G網(wǎng)絡(luò);印度運(yùn)營(yíng)商Bharti宣布在2020年將關(guān)閉22個(gè)州的3G網(wǎng)絡(luò)，并加大對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)的投入，為迎接5G的快速部署做好準(zhǔn)備。

我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商也在很早之前就開(kāi)始思考如何加速推進(jìn)2G/3G退網(wǎng)工作。尤其在2019年我國(guó)正式啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)后，三大運(yùn)營(yíng)商無(wú)一例外地面臨著2G/3G/4G/5G“四世同堂”的尷尬局面。隨之而來(lái)的站點(diǎn)資源不足、頻譜受限、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜、運(yùn)維成本不斷增加等問(wèn)題也給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了極大的困擾。

當(dāng)然，2G/3G退網(wǎng)所帶來(lái)的利好顯而易見(jiàn)。SA無(wú)線通信領(lǐng)域?qū)＜覘罟獗硎荆骸罢驹陬l譜利用率的角度來(lái)看，舊技術(shù)退網(wǎng)可以把頻譜騰挪出來(lái)部署新技術(shù)，新技術(shù)的頻譜效率更高、單位成本更低，這可以更有效地使用有限的頻譜資源?！睆倪\(yùn)維角度來(lái)看，有業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示：“網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都是有生命周期的，假如2G/3G設(shè)備過(guò)了生命周期再更換的話，成本可能比新買一個(gè)4G/5G基站更貴，且后期設(shè)備維護(hù)成本也更高，網(wǎng)絡(luò)利用效率更低。”

5G時(shí)代，移動(dòng)通信頻段不斷走高，導(dǎo)致建網(wǎng)成本增加，隨著5G建設(shè)提速，業(yè)界“退網(wǎng)”的呼聲愈來(lái)愈高。楊光表示：“低頻段對(duì)快速、高性價(jià)比的建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)意義重大，一方面可以快速實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的5G覆蓋，有助于擴(kuò)大5G覆蓋范圍，使更多消費(fèi)者能夠享受5G服務(wù)。另一方面，此舉也有助于提升室內(nèi)環(huán)境的5G體驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)5G發(fā)展大有裨益?！痹?G時(shí)代，產(chǎn)業(yè)鏈更加側(cè)重To B端的發(fā)展，致力于5G賦能垂直行業(yè)。國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心頻譜管理研究處高級(jí)工程師王坦強(qiáng)調(diào):“低頻段有兩大優(yōu)勢(shì)，一是更側(cè)重公眾通信廣度和深度覆蓋，二是在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)廣域大連接場(chǎng)景上有極大優(yōu)勢(shì)?！?/p>

所以，不論從運(yùn)營(yíng)商角度還是從技術(shù)更迭角度，退網(wǎng)都如“滾滾向前的大河”，是大勢(shì)所趨。就像2019年10月22日工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上所說(shuō)的那樣：“2G/3G的退網(wǎng)是移動(dòng)通信更新?lián)Q代的必然選擇?！?/p>

運(yùn)營(yíng)商 “退網(wǎng)”早有部署

2G/3G退網(wǎng)雖然近期才被國(guó)家層面明確提及，但事實(shí)上，運(yùn)營(yíng)商們?cè)缫延虚L(zhǎng)期的規(guī)劃與部署。由于歷史遺留原因，三大運(yùn)營(yíng)商的2G/3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)不盡相同。在2G時(shí)代，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通分別獲得GSM網(wǎng)絡(luò)牌照(也就是2G牌照)，中國(guó)電信僅有固話和寬帶牌照。到了3G時(shí)代，全球有三大主流通信技術(shù)：WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA，其中，中國(guó)聯(lián)通獲發(fā)WCDMA牌照，中國(guó)電信得到CDMA牌照，中國(guó)移動(dòng)則負(fù)責(zé)建設(shè)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)。官方信息顯示，中國(guó)電信目前正在推動(dòng)CDMA退網(wǎng)，逐漸將2G語(yǔ)音業(yè)務(wù)遷移VoLTE，并要求5G終端不再支持CDMA;中國(guó)移動(dòng)為加速4G/5G協(xié)同發(fā)展，已推進(jìn)2G減頻和3G退網(wǎng);中國(guó)聯(lián)通也已在部分區(qū)域推動(dòng)2G退網(wǎng)，鼓勵(lì)2G用戶升級(jí)到4G，將2G頻譜重耕用于4G/5G。

通信行業(yè)資深分析師金峰從3個(gè)層面剖析了運(yùn)營(yíng)商的退網(wǎng)進(jìn)展。首先，在終端層面，4G相對(duì)成熟以后，三大運(yùn)營(yíng)商提出要求，希望產(chǎn)業(yè)鏈不再發(fā)展3G手機(jī)，而2G網(wǎng)絡(luò)主要被用于老人機(jī)、智能手表等終端。其次，在頻率重耕方面，三大運(yùn)營(yíng)商的NB網(wǎng)絡(luò)其實(shí)是對(duì)原有2G頻率的重耕，為更好地發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，2019年8月，中國(guó)移動(dòng)將部分900MHz、1800MHz頻譜分別劃分給中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信，而中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信則將原有的2600MHz頻譜移交給中國(guó)移動(dòng)，這實(shí)際上也是國(guó)家對(duì)2G/3G頻率的調(diào)整。最后，從基站運(yùn)營(yíng)角度來(lái)看，通過(guò)對(duì)運(yùn)營(yíng)商招投標(biāo)網(wǎng)站信息進(jìn)行分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)各地多個(gè)招標(biāo)文件已拆除2G/3G基站的標(biāo)段。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)基站的拆除，主要是基于對(duì)相關(guān)區(qū)域的業(yè)務(wù)使用量的分析，例如中國(guó)移動(dòng)的3G基站是優(yōu)先拆除對(duì)象。

2G/3G退網(wǎng)不能一蹴而就

盡管2G/3G退網(wǎng)已勢(shì)不可擋，但三大運(yùn)營(yíng)商仍有少量用戶停留在2G/3G，包括使用運(yùn)營(yíng)商早期促銷套餐的用戶、還在使用2G/3G功能機(jī)的老年用戶以及居住在尚未覆蓋4G/5G網(wǎng)絡(luò)的偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶等。運(yùn)營(yíng)商用戶數(shù)量龐大，任何一個(gè)決定都有可能引發(fā) “蝴蝶效應(yīng)”，因此，在2G/3G退網(wǎng)這件事上，亦不能一蹴而就。

對(duì)此，金峰在接受記者采訪時(shí)表示，雖然2G/3G退網(wǎng)的最終目標(biāo)是徹底關(guān)停2G/3G網(wǎng)絡(luò)，但在具體執(zhí)行上，運(yùn)營(yíng)商絕不能采用“一刀切”模式，而是要精細(xì)化退網(wǎng)。具體來(lái)看，首先，優(yōu)先對(duì)2G/3G網(wǎng)絡(luò)閑置率較高的地區(qū)進(jìn)行退網(wǎng);其次，逐步釋放頻譜，可以與三大運(yùn)營(yíng)商的重耕戰(zhàn)略相結(jié)合。當(dāng)然，考慮到普遍服務(wù)的需要，在徹底解決偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋之前(如通過(guò)新的4G/5G基站或者衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)覆蓋)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)保留少量頻譜，用于偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信服務(wù)。

針對(duì)許多用戶擔(dān)心的“退網(wǎng)是否會(huì)對(duì)用戶通話質(zhì)量或上網(wǎng)體驗(yàn)造成嚴(yán)重影響”這一問(wèn)題，有業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行官方解惑：“2G/3G退網(wǎng)的影響，短期內(nèi)可能會(huì)有，但是長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)是向好的。如果用戶的手機(jī)同時(shí)支持2G/3G/4G，那么退網(wǎng)對(duì)用戶的網(wǎng)絡(luò)使用感受的影響幾乎可以忽略不計(jì);而對(duì)于替換難度較大的2G/3G用戶，運(yùn)營(yíng)商可以采取保留一張薄網(wǎng)或與其他運(yùn)營(yíng)商合作的方式實(shí)現(xiàn)退網(wǎng)?！敝档米⒁獾氖?，在清頻退網(wǎng)過(guò)程中，由于頻段空出，短期內(nèi)可用頻率資源會(huì)相對(duì)變少，可能會(huì)給用戶體驗(yàn)帶來(lái)一定影響，但只要運(yùn)營(yíng)商能夠快速建網(wǎng)覆蓋加以補(bǔ)足，則不會(huì)對(duì)用戶產(chǎn)生太大影響。

中國(guó)廣電“清頻退網(wǎng)”重耕700MHz

移動(dòng)通信領(lǐng)域的“新入局者”——中國(guó)廣電也加入“清頻退網(wǎng)”行動(dòng)中，以期更好地發(fā)力5G。今年4月初，國(guó)家廣電總局開(kāi)會(huì)通報(bào)了《地面數(shù)字電視700兆赫頻率遷移工作方案》，計(jì)劃于2020年完成700MHz頻率遷移工作。北京、河北、云南、湖南、甘肅等地的廣電局紛紛成立了700MHz頻率遷移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)700MHz頻率遷移工作及時(shí)進(jìn)行安排和部署。

相關(guān)消息顯示，目前全球已有超過(guò)56個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始或計(jì)劃在700MHz頻段部署頻分雙工(FDD)方式的4G網(wǎng)絡(luò)。從各國(guó)已公布的700MHz頻段規(guī)劃方案來(lái)看，703-748MHz/758-803MHz方案是目前使用最廣泛、頻譜資源利用最為充分的頻率規(guī)劃方案，并支持向5G系統(tǒng)演進(jìn)。今年3月25日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》，將702-798MHz頻段頻率使用規(guī)劃調(diào)整用于移動(dòng)通信系統(tǒng)，并將703-743 MHz /758-798MHz頻段規(guī)劃用于頻分雙工(FDD)工作方式的移動(dòng)通信系統(tǒng)。

雖然700MHz起步較晚、產(chǎn)業(yè)鏈成熟度較低，但由于其覆蓋范圍廣、損耗低、穿透力強(qiáng)等特性，被業(yè)內(nèi)視作5G部署的黃金頻段?！笆紫龋?00MHz室外覆蓋范圍更廣，尤其在廣袤郊外地區(qū);其次，700MHz繞射能力強(qiáng)，損耗低，可以改善室內(nèi)覆蓋條件;再次，700MHz信號(hào)調(diào)制解調(diào)更為可靠。當(dāng)然，700MHz的天線配置也更簡(jiǎn)單，相比高頻段大概能節(jié)省10倍左右成本?！苯鸱灞硎?。

調(diào)整700MHz頻段頻率使用，對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)5G快速部署也大有裨益，前不久，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)廣電聯(lián)合確定了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃，將按1：1比例共同投資建設(shè)700MHz 5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，但由于700MHz不具備排他性，未來(lái)廣電也有可能與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通簽署漫游協(xié)議，將700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)提供給中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通使用。

對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，“斷舍離”固然需要魄力，但之后的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署更為重要。拿出“真本事”，才能讓用戶實(shí)實(shí)在在的滿意。