目前，全國各地的省界收費站取消工作正在緊張進行中，省界收費站取消后設立虛擬收費站，通行車輛可在自由流狀態(tài)下不停車通行并自動進行費用結算。除了ETC門架系統(tǒng)的搭建，ETC車道的改造等相關需求量非常大之外，高清視頻監(jiān)控設備的需求也有大量增長。

高速公路視頻監(jiān)控的應用現(xiàn)狀

高速公路視頻監(jiān)控設備主要由三方建設、應用。最主要的應用主體是高速公路運營管理公司，其中設備需求最多的是收費站出入口，一是用于收費稽查、追繳，二是用于交通流量統(tǒng)計。前幾年風頭很盛的車牌付、無感通行等，就是基于高清智能視頻設備的車牌識別功能來實現(xiàn)。其次就是路段上的監(jiān)控設備，主要用于交通狀態(tài)監(jiān)測，尤其是事故多發(fā)路段、易擁堵路段等。此外，服務區(qū)、匝道等也有布設視頻監(jiān)控設備?？膳c第三方交通信息平臺(如百度、高德)進行合作，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術對可能造成的交通擁堵，以及發(fā)生的交通事故進行預警，通行者可提前了解道路交通情況。

其次就是交警，主要是用于交通安全執(zhí)法，包括卡口、測速、應急車道占用抓拍等，在匝道有導流線壓線抓拍、逆行抓拍、違法上下客抓拍等。同時具備緝查布控系統(tǒng)的車牌實時識別功能、流量統(tǒng)計功能等。

最后就是路政，用于超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法、稱重執(zhí)法過程記錄等等。同時，路政部門還可利用視頻設備對沿線高速公路、橋梁隧道等進行路網監(jiān)測，實時了解道路受損情況，有效進行高速公路道路養(yǎng)護工作，提高道路使用效率。

事實上，現(xiàn)在公安部、交通運輸部都在推動各自系統(tǒng)內的視頻監(jiān)控設備聯(lián)網，在交警層面，典型的應用就是緝查布控系統(tǒng)，對違法車輛、重點車輛進行布控、攔截，設備數(shù)量龐大，應用較為成熟;交通運輸層面，正在推進公路視頻監(jiān)控聯(lián)網，由路網監(jiān)測與應急處理中心負責推進。

根據(jù)交通運輸部路網監(jiān)測與應急處置中心信息與技術保障處處長陳智宏日前的演講資料透露，目前全國高速公路共有各類視頻設備約18.6萬個，其中模擬和數(shù)字攝像機所占比例大致相同，數(shù)字高清攝像機所占比例不足20%。我國高速公路基本實現(xiàn)了每公里都設一對攝像頭的配置情況，而普通國省干線的公路視頻檢測設備相對規(guī)模較小，據(jù)初步統(tǒng)計是1.6萬套。全國已基本實現(xiàn)省級高速公路視頻聯(lián)網，但聯(lián)網實現(xiàn)程度不同，普通公路目前約有13個省實現(xiàn)了視頻圖像的初步匯聚。

此外，一些省份啟動實施了普通公路路網監(jiān)測視頻上云應用工作，視頻上云后通過微信、微博等向社會公眾開放，江蘇是目前首個實現(xiàn)的省份。

省界收費站取消對視頻設備的需求

據(jù)ITS114粗略統(tǒng)計，已有數(shù)據(jù)的22個省市，新建龍門架超過1.55萬，根據(jù)交通運輸部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，此次省界收費站取消工作，全國所有省市需要新建的ETC門架數(shù)量為25594個。按平均一個門架4條車道(含應急車道)、一個車道對應一個300萬高清的設備計算，此次省界收費站取消工作完成后，全國高速公路將新增超過10萬臺高清監(jiān)控設備，將極大擴展高速公路視頻監(jiān)控點位覆蓋面(當然，會有很多700萬、900萬高清設備被采用，所以這里的10萬套只是估算數(shù)據(jù))。

前端采集精準是最為重要的，因此ETC門架系統(tǒng)上所采用的視頻方案可能不盡相同，但300萬高清是起點，700萬高清和900萬高清都可能會大量采用，根據(jù)不同的車道條件來布設。整體而言，因為視頻監(jiān)控設備市場競爭激烈，價格比較透明，所以前端設備的采購金額其實并不大。

目前的省界收費站取消相關招投標項目中，明確對高清監(jiān)控設備進行單獨招標的，尚只有天津、江蘇、新疆、安徽、河北、廣東，天津的兩個標段分別為大華和?？邓校瑑蓚€標段都在1200萬左右;江蘇交控集團分四個標段，總中標規(guī)模為1.14億，除一標段為北京信路威所中外，其他三個標都是機電集成商所中標，所拿是誰家設備，就不得而知了;新疆交投集團對關鍵設備招標的標段中，數(shù)字智通中標第五標段，中標金額接近千萬，杭州中威中標第六標段，750萬。安徽交控集團、河北高速公路管理局、廣東交通集團的項目剛發(fā)布招標信息，招標金額為5600萬，河北為1.13億，廣東金額不詳，同時采購補光設備。

高速公路視頻設備的主要玩家，除了以上所說幾家之外，還有宇視科技、金三立、漢王、中威、優(yōu)創(chuàng)等。

除對前端的高清識別有要求之外，對視頻的智能化處理分析、實時傳輸，也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，這與收費稽查系統(tǒng)能否正常工作密切相關，同時也會影響到系統(tǒng)后面延展應用。取消省界收費站并網后，繳費里程長，可能會出現(xiàn)多種偷逃通行費的行為，增加高速運營風險。高速公路運營公司運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要用于輔助通行車輛在自由流狀態(tài)下電子收費的稽查，減少通行費的流失。

因此，等ETC門架收費軟件設計完成之后，對相關的視頻大數(shù)據(jù)處理等需求會有所體現(xiàn)，相關招投標項目或許會出現(xiàn)。而高速公路通信網絡的升級也是其中的重要工作和投入項目。

交通運輸部(主要是路政部門)運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)可對超重超載的貨車進行攔截、勸離，有效避免交通安全事故的隱患。

一路三方，視頻監(jiān)控復用共享

前文所述，一路三方是指保障某一高速路段安全運營的“警”、“路”、“企”三方。其中，“警”主要是指高速公路交警部門;“路”包括高速公路路政部門和交通運輸稽查管理部門;“企”涵蓋范圍較廣，包括高速公路經營公司、路面施工養(yǎng)護部門、清障施救公司、保險公司等。

視頻信息是公路管理、服務最重要的信息源，也是三方都需要的信息數(shù)據(jù)，省界收費站的取消不僅提升了車輛通行的速度，對各種交通數(shù)據(jù)的整合、系統(tǒng)的復用共享也有一定要求。隨著省界收費站的取消，收費遺漏更依賴視頻監(jiān)控系統(tǒng)來進行輔助稽查，同時，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安交管、交通運輸、安監(jiān)、消防、氣象等部門的復用共享也有助于保障高速公路交通安全。

實際上，在一些省份、路段，已經對公路視頻資源的共享做了規(guī)定，或者已經嘗試共享。

2017年5月，湖南省政府印發(fā)的《湖南省道路交通安全“道安監(jiān)管云”建設工作方案》提出，按照共建共享的原則，要加快推進道路交通視頻聯(lián)網監(jiān)控平臺建設，實現(xiàn)相關安全監(jiān)管部門資源共享，要求各級交通運輸、公安部門在歸集本系統(tǒng)道路交通監(jiān)控視頻資源的基礎上，建設和依托視頻聯(lián)網共享平臺，實現(xiàn)交通運輸、公安、安監(jiān)等部門資源共享。

陜西省政府印發(fā)的《陜西省道路交通安全工作三年行動方案(2018-2020年)》要求，加快完善道路監(jiān)控設施，推進公安、交通運輸部門數(shù)據(jù)實現(xiàn)交換共享，強化大數(shù)據(jù)分析應用。同時，要求加快推進道路交通安全管理信息化建設，提升信息化管理水平，緊密結合“雪亮工程”建設，加強頂層設計，打破各部門數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島和碎片化應用，實現(xiàn)信息資源共享共用。

2011年11月，安徽省路警聯(lián)合指揮中心、省交通運輸聯(lián)網運行管理中心揭牌儀式在合肥舉行，這意味著安徽高速公路交警、路政、消防、氣象等多部門的信息共享、聯(lián)動指揮成為現(xiàn)實。同時，安徽省路警聯(lián)合指揮中心將形成全方位的高速公路網全程監(jiān)控監(jiān)測體系和統(tǒng)一指揮調度平臺，提高道路交通安全的預警預防、應急聯(lián)動處置的準確性和高效性，整合氣象、路況等信息并及時發(fā)布。

2018年12月，山東東青公路有限公司將東營高速交警道路視頻接入運行調度管理中心，建成全程監(jiān)控“路警1+1”模式，實現(xiàn)與交警道路監(jiān)控信息共享。東營市高速公路管理處可以利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對高速公路的全程監(jiān)控，實時掌握路況信息，如遇突發(fā)情況可實現(xiàn)全景視頻觀測和精確調度，與交警、消防、急救等部門復用共享，大大提升聯(lián)防聯(lián)動水平。

省界收費站取消后，公安部門原有依托于省界收費站建立的公安檢查站工作機制，也將面臨重大改變和挑戰(zhàn)，更需要依托智能視頻技術來助力公安檢查站工作。比如在重點車輛管控方面，由于取消主線收費站后，車輛形成連續(xù)流，車輛通行速度快，廣場無減速屏障，“兩客一?！钡戎攸c車輛開展日常檢查、秩序整治，管控力度將受到一定影響。

其解決方法，將工作重點從收費站出口轉移到收費站入口，一是依托交通運輸部、公安部《關于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作實施意見》，對貨車進行聯(lián)合檢查，其次是對于行人上高速、酒駕、涉牌涉證違法車輛、客車超員、凌晨2~5點客車行駛、司乘未系安全帶、破壞隔離欄進入高速等違法行為進行監(jiān)測，而這些很多都需要依賴于視頻設備來實現(xiàn)。

在車輛上路之后，更需要智能視頻設備的數(shù)據(jù)，尤其是在緝查布控系統(tǒng)的工作方面，由于省界收費站取消后，是按路段收費，因此車輛的運行軌跡能夠被完整的記錄下來，在很大程度上，可以補足高速公路卡口設備的布點范圍，同時對車輛占用應急車道、開車接打電話、不系安全帶等違法行為進行識別，當然相對于緝查布控系統(tǒng)而言，后面的幾個需求，對實時性要求并沒有那么高。

從視頻信息共享開始

交警與交通運輸系統(tǒng)的路政、運政部門已經在某些工作方面建立了聯(lián)合執(zhí)法機制、信息共享機制，比如聯(lián)合治超和重點車輛聯(lián)網聯(lián)控，省界收費站取消工作，可以繼續(xù)加強這一機制，在高速公路領域就可以建立“一路三方”協(xié)同指揮平臺。

根據(jù)招商華軟的設計，高速公路“一路三方”協(xié)同指揮平臺涵蓋交通信息監(jiān)測系統(tǒng)、交通指揮調度系統(tǒng)、交通信息發(fā)布系統(tǒng)、交通協(xié)同指揮APP，平臺可實現(xiàn)路況智能化實時監(jiān)控、事件自動檢測報警、各方信息實時共享，以及事件處置方案快速下發(fā)、處置過程實時跟蹤和各方參與人員的可視化調度。同時，根據(jù)實際需求可安裝部署視頻監(jiān)控、情報板、智慧路樁、智慧錐桶、事件檢測儀、通信調度系統(tǒng)等。

平臺可將“兩客一?！睌?shù)據(jù)與高速公路協(xié)同指揮調度有機結合，有效監(jiān)測“兩客一危”車輛動態(tài)信息，一旦出現(xiàn)預警信息將及時推送交警及路政進行處理，預警信息涵蓋非運營時段運營(凌晨2:00-5:00)、司機疲勞駕駛(連續(xù)駕駛4小時以上)、超速行駛(不同路段限速要求)等，從源頭上遏制“兩客一?！避囕v交通事故的產生，保障路網安全暢通。

基于智能視頻分析技術，平臺可針對道路交通事故、異常停車、車輛慢行、行人穿越、車輛逆行、路面遺灑物等現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)并預警，事件檢測準確率達到90%以上。

出現(xiàn)重大交通事故或者有重大安保任務，還可通過警路企三方共用交通協(xié)同指揮APP平臺，及時接收預警信息、協(xié)同參與事件處置、實現(xiàn)視頻通話，使指揮中心與事件現(xiàn)場具有更高交互性與協(xié)同性。處置人員還可通過手機APP在線點播道路監(jiān)控視頻，實時查看現(xiàn)場狀況，及時獲取信息，調整救援策略。

可見，高速公路信息化行業(yè)對“一路三方”的信息共享和協(xié)同指揮，早就有了需求，否則，業(yè)內企業(yè)也不會有這樣成熟的方案，或許借省界收費站取消工作的東風，“一路三方”的信息共享和協(xié)同執(zhí)法工作，將會有更大突破。