導讀:安徽省一直十分重視物聯(lián)網(wǎng)、軟件及高技術服務業(yè)的培育發(fā)展,相關內(nèi)容已進入安徽省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正在建設的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),也已將信息基礎設施納入其中,為智慧城市建設留下空間。
安徽省一直十分重視物聯(lián)網(wǎng)、軟件及高技術服務業(yè)的培育發(fā)展,相關內(nèi)容已進入安徽省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正在建設的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),也已將信息基礎設施納入其中,為智慧城市建設留下空間。
合肥市進入全國創(chuàng)新型城市試點和國家電子信息高技術產(chǎn)業(yè)基地,在十二五規(guī)劃中明確提出加強城市信息化建設,以提升網(wǎng)絡寬帶化和應用智能化水平為核心,加快推動信息技術與城市發(fā)展全面深入融合,建設以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主要特征的“智慧合肥”。蕪湖市要在十二五期間加快“智慧城市”建設,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術,深度開發(fā)、整合利用公共信息資源,切實加強信息安全建設,全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化,率先在中部地區(qū)打造有全國影響力的“智慧城市”,提高城市競爭力。省有關部門正大力推動高等院校、科研機構(gòu)與省內(nèi)企業(yè)的合作,促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;整合資源,支持高端軟件、應用軟件、傳感器、RFID等產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新和規(guī)模擴張,力爭“十二五”期間,全省信息產(chǎn)業(yè)包括物聯(lián)網(wǎng)等實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
關于大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
安徽省委省政府對物流業(yè)發(fā)展十分重視。2009年省政府編制了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在安徽省剛剛印發(fā)的安徽省第十二個五年發(fā)展規(guī)劃中又把加快物流業(yè)發(fā)展放在了重要的位置。最近幾年安徽省對物流業(yè)發(fā)展主要采取以下措施:
1.加大物流政策扶持。在資金上,運用省服務業(yè)發(fā)展引導資金和國家發(fā)展改革委的物流業(yè)專項資金、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專項資金、物流切塊資金支持物流業(yè)發(fā)展。在土地政策上,重點物流項目納入省“861”計劃,一些重大項目通過獨立選址解決土地指標。在稅收上,物流企業(yè)在用電、用水、用氣、用地等價格上參照工業(yè)使用價格執(zhí)行。同時積極推進一批物流企業(yè)納入國家物流稅收試點,目前已有15家企業(yè)納入物流稅收試點。
2.促進第三方物流發(fā)展。一是鼓勵工商企業(yè)分離外包業(yè)務,促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化,加快安徽省傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。二是以現(xiàn)有發(fā)展基礎較好、具有一定規(guī)模和先進管理理念的物流企業(yè)為重點,培育形成一批具有核心競爭力、在國內(nèi)有較大影響的第三方物流企業(yè)。目前安徽省3A級以上物流企業(yè)超過20家。三是促進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展,我委會同有關部門召開了安徽省首屆制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展大會,為安徽省制造企業(yè)和物流企業(yè)搭建合作交流的平臺,取得了良好效果。同時,我們推薦一批制造業(yè)和物流聯(lián)動企業(yè)上報國家發(fā)展改革委,爭取列入國家制造業(yè)和物流聯(lián)動示范企業(yè),第一批安徽省預計有6家企業(yè)列入。四是積極吸引國內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)、貨代企業(yè)在安徽省建立地區(qū)總部和采購中心,帶動安徽省物流技術和物流管理水平全面提高。
3.推進物流信息化和標準化。一是建設安徽省物流公共信息平臺,目前已上網(wǎng)運行。二是扶持物流標準化建設,相關物流省級標準正在研究制定中,并取得初步成果。三是鼓勵物流企業(yè)利用物流新技術和新裝備,提高物流現(xiàn)代化水平。
4.促進外向型物流發(fā)展。目前安徽省主要城市都設立了保稅倉庫,蕪湖市已設立出口加工區(qū),合肥出口加工區(qū)今年爭取封關運行。
下一步按照安徽省的物流發(fā)展規(guī)劃,重點建設皖江外向型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶、合肥物流園、沿淮物流產(chǎn)業(yè)帶三大物流區(qū)域,將合肥、蕪(湖)馬(鞍山)建成全國重要的物流樞紐,建設蚌埠、安慶、阜陽等區(qū)域性物流中心,規(guī)劃宣城、池州、滁州、巢湖、六安五個地區(qū)性物流節(jié)點城市,支持其他城市建設物流基地。繼續(xù)促進外向型經(jīng)濟物流發(fā)展,加快電子口岸建設,拓展蕪湖出口加工區(qū)保稅物流功能,爭取設立合肥、蕪湖綜合保稅區(qū),支持沿江、淮河流域外貿(mào)口岸基礎設施建設。繼續(xù)扶持第三方物流企業(yè)發(fā)展,充分運用物流網(wǎng)等新技術,培育一批有品牌、有先進經(jīng)營理念的第三方物流企業(yè)。
關于大力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.關于產(chǎn)業(yè)定位。近年來,安徽省搶抓中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇、技術創(chuàng)新工程試點省的和國家大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇,在“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上,注重發(fā)揮自身在區(qū)位、要素資源方面的比較優(yōu)勢,堅持有所為有所不為,密切跟蹤沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動態(tài),與自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和下一步發(fā)展方向相結(jié)合,大力承接石化、輕紡、裝備等產(chǎn)業(yè),示范區(qū)規(guī)劃批復一年以來,各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢明顯,成效顯著。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育上,安徽省確立了電子信息、新材料、新能源汽車、高端裝備等八大產(chǎn)業(yè),給予政策和資金的大力扶持,力爭在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域培育多個支柱產(chǎn)業(yè),成為安徽省工業(yè)經(jīng)濟的重要增長極。
2.關于“成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目評審辦公室,對各類項目進行產(chǎn)業(yè)評審,堅決杜絕引進污染類和不必要的高耗能低附加值項目”。目前,安徽省各地都建立了類似的部門協(xié)調(diào)機制,加強對重大項目的審核。在項目投資管理方面,國家發(fā)展改革委近期發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》,對2005年本目錄進行了大范圍的修訂,力求全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向和可持續(xù)發(fā)展的要求。近年來,國家有關部門也陸續(xù)制定和修訂了一些產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件,對能耗和排放要求更加嚴格。安徽省自今年開始要求固定資產(chǎn)投資項目審批、核準和備案前一律要進行節(jié)能評估。
今后,安徽省各級有關部門在項目投資管理過程中,將嚴格按照新修訂的指導目錄分類要求、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件和國家及省關于企業(yè)項目投資管理的有關規(guī)定,從嚴把好項目投資關。