城市是社會生產(chǎn)力發(fā)展和科技進步的結(jié)果，是承載了多項功能的一個綜合體，隨著社會的發(fā)展，城市的內(nèi)涵在不斷發(fā)生變化，影響城市發(fā)展的因素也在不斷增多。所以，城市化的過程就是一個人類生產(chǎn)生活方式、社會結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展、完善的動態(tài)過程，美國城市地理學家諾瑟姆于1975年提出的城市化過程S型曲線也充分說明了城市化階段性的發(fā)展規(guī)律和特點。

    智慧城市是城市化的高級階段，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過更深入的智慧化、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，最終成為一個高效安全、學習創(chuàng)新、和諧友好、智慧開放的類生命體。因此，發(fā)展成熟的智慧城市具有像生命體一樣的特征，如具有較為完善的行為意識和調(diào)控能力、智能感知、情境感知與認知能力，成熟的信息——知識——智能轉(zhuǎn)換機制及決策能力，一定的自我學習、自我成長和自我創(chuàng)新能力。顯然，智慧城市的成長不是一蹴而就的，像一個生命體的成長過程一樣，將經(jīng)歷一個長期的建設(shè)發(fā)展、學習創(chuàng)新、自我完善的過程，仍將遵循城市化發(fā)展的基本規(guī)律，經(jīng)歷起步、發(fā)展、成熟等三個不同階段。

    根據(jù)智慧城市的內(nèi)涵及特征，智慧城市建設(shè)將涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支撐體系等，這幾部分涉及面寬、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且需要相互支撐、相互促進。所以，智慧城市在起步、發(fā)展、成熟等三個階段的特征將是完全不一樣的，具體內(nèi)容如下表所示：

    智慧城市不同階段特征

    階段劃分特征

    起步階段總體呈現(xiàn)出：智慧化水平低、發(fā)展緩慢、建設(shè)不全面，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

    1、智慧基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：寬帶網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率低，公共服務(wù)平臺和云計算中心等不完善，道路和管網(wǎng)等智慧化水平低；

    2、智慧管理和服務(wù)水平低：信息資源開發(fā)、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平低，管理和服務(wù)體系不健全；

    3、智慧產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展處于起步階段；

    4、支撐環(huán)境：人才培養(yǎng)體系不完善，智慧城市技術(shù)標準、規(guī)章制度不健全。

    發(fā)展階段

    總體呈現(xiàn)出：智慧城市建設(shè)和發(fā)展加速，智慧化水平不斷提高，具有一定的感知、認知、學習和創(chuàng)新能力，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

    1、智慧基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善：寬帶網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率不斷提高，公共服務(wù)平臺、云計算和安全中心等建設(shè)完成，道路和管網(wǎng)等智慧化水平進一步提高；

    2、智慧管理和服務(wù)水平不斷提高：信息資源開發(fā)和共享、業(yè)務(wù)協(xié)同水平不斷提高，管理和服務(wù)體系健全；

    3、智慧產(chǎn)業(yè)：智慧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷完善；

    4、支撐環(huán)境：人才培養(yǎng)體系不斷完善，智慧城市技術(shù)標準、規(guī)章制度較為健全。

    成熟階段總體呈現(xiàn)出：信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)高端、公共管理服務(wù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)達、生活環(huán)境和諧友好、城市系統(tǒng)智慧開放，智慧城市基本建成，具有較高的感知、認知、學習、成長、創(chuàng)新能力，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

    1、智慧基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：寬帶網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率高，公共服務(wù)平臺、云計算和安全中心等運行高效、安全，道路和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平高；

    2、智慧管理和服務(wù)水平較高：信息資源開發(fā)和共享能力高，業(yè)務(wù)協(xié)同水平高，公共管理服務(wù)體系健全、智慧化水平高，決策系統(tǒng)作用強；

    3、智慧產(chǎn)業(yè)：智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)達，成為城市經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系完善；

    4、支撐環(huán)境：人才培養(yǎng)體系完善，智慧城市技術(shù)標準、規(guī)章制度健全。