2010亞運盛會在廣州召開已勝利閉幕，開幕式在珠江水域舉行，使交通安全保障工作帶有一定的復(fù)雜性，難度也有一定的提高。但通過各級部門的強有力的組織協(xié)調(diào)，充分運用高科技智能化技術(shù)，進行水陸空立體式對亞運場館及其周邊環(huán)境重點安保。在我市機動車保有量達(dá)到210多萬輛、出入我市車輛每日達(dá)80萬兩、亞運期間廣州入出境達(dá)130多萬人次的情況下，做到人車的“逢疑必查”沒有造成大的交通擁堵，這與交通管理的智能化密不可分，僅卡口系統(tǒng)近130個，其中高清卡口系統(tǒng)可以清晰抓拍車輛號牌及駕駛?cè)藛T的面貌特征，聯(lián)動船舶交通管理信息系統(tǒng)、自動識別與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水下地形三維顯示系統(tǒng)，統(tǒng)調(diào)公安、海事、港航、救撈等部門，對違法犯罪的偵破發(fā)揮了重要作用，使亞運水上、水下、路面、空中交通安保得以成功。

    亞運之際，廣州最大限度地提高了空間路網(wǎng)的通行能力，應(yīng)用智能亞運交通及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建成了安全、暢通、有序、快捷、高效的城市交通體系，適時的進行交通管制，對電動二輪三輪、大中型貨車、拖拉機、危險化學(xué)品運輸?shù)溶囕v進行特征信息化規(guī)范管理。關(guān)于廣州智能交通系統(tǒng)GZ-ITS(GuangZhouintelligenttransportationsystem)，其規(guī)劃及實施等工作在亞運交通車輛管理領(lǐng)域已取得了一些重要成果，使得空間路網(wǎng)與人、車等交通運輸工具協(xié)調(diào)統(tǒng)一，大幅度提高了廣州市交通運行管理的現(xiàn)代化水平，有效地減少了交通負(fù)荷和環(huán)境污染，確保了亞運的交通安全，提高了交通路網(wǎng)的運輸效率。

    一、對亞運特征化車輛與智能亞運交通情況的分析。

    2010亞運，交通安保智能化尤為必要，對于各類電動車與機動車的整治和賽時的交通管制成為亞運交通保障全面要求的一項重要內(nèi)容。關(guān)于智能交通系統(tǒng)GZ-ITS建設(shè)的工作任務(wù)，明確了道路交通管理科技部門的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)組織城市智能交通管理指揮系統(tǒng)及其亞運擴展工程的建設(shè)、改造、完善維護和智能交通技術(shù)的及時應(yīng)用，做好亞運期間交通警保衛(wèi)的交通設(shè)施保障，協(xié)調(diào)各類交通指示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，會同其它部門制定道路交通規(guī)劃和交通組織方案，專人監(jiān)督、跟進亞運城、比賽場館、周邊市政道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、含臨時停車場及交通監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)改造工作，及時參與審核轄區(qū)的交通管理和組織方案的實施，開展包括“五類車”在內(nèi)的交通整治專項行動。廣州是全國重要的經(jīng)濟文化中心城市之一，其交通科技建設(shè)與智能化交通的發(fā)展不僅在珠三角區(qū)域內(nèi)具有示范作用，對于全省甚至整個國家的中心城市都有示范意義。為此，在亞運交通建設(shè)和保障方面增加擴容智能交通設(shè)施，建立了專用信息平臺，確保了電動車與機動車專項整治和賽時交通管制的智能高效性，使亞運會得以順利召開。

    對于亞運會場館及道路交通監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括交通工程、交通組織和交通信號、交通控制、監(jiān)控及通信管線，對于亞運城及各場館內(nèi)部道路、與外部市政道路連接部位、停車場等交通工程進行了科學(xué)設(shè)計;對于內(nèi)部道路交通組織、進出口、車庫進出口、安檢口的布置，結(jié)合周邊城市道路交通組織，與市政道路協(xié)調(diào)銜接狀況，考慮“五類車”因素在內(nèi)亞運安保的要求，避免在主要道路開設(shè)過多出入口，減少主干道出入口，充分利用了內(nèi)部道路組織場地內(nèi)車輛的交通流線;對于亞運安保臨時設(shè)施需要占用綠化用地，利用公共綠地設(shè)置停車場，其車輛進出口的設(shè)計要符合亞運安保和賽時交通組織的需要，道路綠化帶開設(shè)臨時車輛進出口，均符合亞運安保和賽時交通組織的需要;對于道路綠化應(yīng)與交通標(biāo)志信號燈等交通安全設(shè)施相協(xié)調(diào)，避免阻擋司機觀察交通安全設(shè)施的視線，在重要路段、路口設(shè)計安裝必要的監(jiān)控設(shè)施和電子標(biāo)簽閱讀卡，以預(yù)期性的對特征化車輛進行交通管制;對于場館內(nèi)部交通，應(yīng)確定賽時安保封閉線、安檢通道，所有人員和車輛都要憑證或門票才能進入安保封閉區(qū)。安保封閉線內(nèi)按安保要求設(shè)前院和后院，普通觀眾限制在前院范圍活動，后院應(yīng)設(shè)置在場館主席臺方向，是運動員、裁判員、官員及工作人員等亞奧理事會大家庭成員活動專區(qū)，前后院通道進出口應(yīng)分開，前后院交通流線不交叉。

    對于安保線上的安檢口處有充足的人車緩沖區(qū)，設(shè)置觀眾集散廣場，保障候檢人員集散和車輛不在主要道路聚集和排隊，不影響車輛進出和途經(jīng)正常交通。車輛安檢口設(shè)置了緩沖區(qū)和候檢車輛停車區(qū)，防止候檢車輛阻塞周邊道路交通，并預(yù)留貴賓車輛免檢通道。

    對于場館應(yīng)設(shè)貴賓警保衛(wèi)對象專用通道和進出口、停車區(qū)，運動員裁判員官員貴賓通道等進出通道不應(yīng)貫穿觀眾候檢區(qū)。

    對于進場流線的設(shè)計符合安保要求，安保檢查點的設(shè)置充分考慮了道路交通組織的需要，候檢車輛應(yīng)不影響市政道路正常交通。場地內(nèi)部人員流線應(yīng)與外部交通流線相結(jié)合，外部交通流線應(yīng)結(jié)合前后院的劃分進行區(qū)分。

    對于場地內(nèi)道路應(yīng)符合道路設(shè)計規(guī)范，道路橫縱坡度、線形、彎道半徑等安全技術(shù)指標(biāo)的設(shè)計也符合相應(yīng)的規(guī)范要求，對于場館內(nèi)交通道路路口、路段也應(yīng)設(shè)計安裝必要的智能監(jiān)控設(shè)施，識別特征化車輛;智能亞運交通監(jiān)控設(shè)施的應(yīng)用，對于交通控制與指揮系統(tǒng)要實現(xiàn)大部分路口的信號控制，結(jié)合內(nèi)環(huán)線和地鐵建設(shè)，全市交管部門聯(lián)動，建立城市主干光纖網(wǎng)和智能化程度高的空間路網(wǎng)交通指揮中心，引用信息技術(shù)與城市交通電子地圖，實時準(zhǔn)確發(fā)布空間路網(wǎng)通行狀況、警力布置情況等交通管理信息，并集注廣州交通管理數(shù)據(jù)倉庫及輔助決策系統(tǒng)，實現(xiàn)亞運道路交通區(qū)域的協(xié)調(diào)指揮及智能化高效運操和管理，監(jiān)控到對各類特征化車輛客流的交通管制路段。

廣州亞運珠江水域海心沙周邊管制路段圖

    二、對亞運交通管制車輛進行特征化管理狀況的分析。

    近幾年，廣州市機動車平均月增加2.5萬輛以上，平均年增加30多萬輛。此外城市軌道交通、出租車、公交車與BRT的迅速發(fā)展，給市民帶來眾多方便，是成功舉辦亞運的重要基礎(chǔ)。但是，對道路交通科技管理的要求越來越高，智能化、信息化管理凸顯重要,基本實現(xiàn)了六個目標(biāo)使廣州市道路交通管理現(xiàn)代化達(dá)到國內(nèi)先進水平：建立快速高效的交通管理指揮調(diào)度體系;提高交通管理的科技含量;提供多渠道、內(nèi)容豐富的交通信息服務(wù);建立高效的信息共享基礎(chǔ)平臺;與其他政府部門實現(xiàn)信息共享和協(xié)作;提供全面、準(zhǔn)確、及時的決策數(shù)據(jù)。目前，道路行駛的不單純是具有車輛身份號牌的機動車，還有上百萬輛的電動三輪車、電動自行車、摩托車、殘疾人機動車和拼改裝報廢車等五類車，對于包括這“五類車”在內(nèi)的交通管制車輛進行特征化，即把電動、機動車輛裝載RFID芯片，存儲駕駛員個體或小群體的身份證信息，以便比對核查進行道路交通、社會治安等方面的實時管理和預(yù)期性的交通管制，是亞運交通安保應(yīng)用的一項重要內(nèi)容。

    三、智能亞運交通視頻監(jiān)控應(yīng)用狀況的分析。

    我市智能交通管理指揮系統(tǒng)(簡稱“GZ-ITMS”)是亞運安保的信息化核心主體，以計算機通信網(wǎng)絡(luò)和智能化指揮控制管理為基礎(chǔ)，建成了集高新技術(shù)應(yīng)用為一體的智能化道路交通管理體系，為改善路網(wǎng)運行秩序，提高道路的有效利用率和通行能力、減少交通擁擠程度、事故發(fā)生頻率以及因交通擁擠、事故造成的出行延長的時間，減少廢氣排放等，實現(xiàn)道路交通管理的智能化，擴容指揮中心和各分控中心監(jiān)控系統(tǒng)容量，延長視頻信號的存儲時間，優(yōu)化系統(tǒng)功能，使遠(yuǎn)程管理、層級管理、多用戶管理功能先進、可靠、清晰、完整、高效。

    對智能亞運監(jiān)控特征化車輛進行了相關(guān)內(nèi)容的設(shè)計：系統(tǒng)用戶調(diào)用網(wǎng)絡(luò)資源時其視頻干線分配存在隨機性，用戶對視頻干線搶占具有不確定性;系統(tǒng)中不同用戶在調(diào)用網(wǎng)絡(luò)資源時沒有優(yōu)先級的區(qū)別，用戶與視頻干線不能關(guān)聯(lián)，造成因為其它用戶對相同通道的搶占，當(dāng)前用戶查看包括“五類車”在內(nèi)的監(jiān)視器圖像可能被切換走的現(xiàn)象;現(xiàn)有系統(tǒng)實現(xiàn)了用戶在智能交通管理指揮中心對中心主機進行遠(yuǎn)程配置功能，需要延伸到整個監(jiān)控星形網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)，實現(xiàn)雙數(shù)據(jù)通道冗余備份聯(lián)網(wǎng)，在系統(tǒng)災(zāi)難性恢復(fù)上有所欠缺;基于現(xiàn)有系統(tǒng)硬件及軟件架構(gòu)，視頻輸入輸出容量有限，未能滿足當(dāng)前平安城市大環(huán)境和廣州市交通管理工作對閉路電視監(jiān)控點的需求。為此，確保智能亞運交通監(jiān)控特征信息化車輛設(shè)施的及時正常運行，提出的對策主要是：采用時間矩陣流程管理監(jiān)控設(shè)施方略，標(biāo)明監(jiān)控設(shè)備工作過程、道路監(jiān)控環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)的工作時間和總的運行周期，運用時間矩陣流程，可以對流程的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控設(shè)備的動作—時間研究，有利于及時掌控監(jiān)控設(shè)備工作的全過程，精確的映射出某時刻對特征化車輛的監(jiān)控狀況，提高監(jiān)控應(yīng)用效率。

    根據(jù)不同路段、路口、匝道、環(huán)島、高速等監(jiān)控信息的實際應(yīng)用緊急程度，按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行分門別類的設(shè)置等級圖層，與警情信息關(guān)聯(lián)合理布控警力，與治安視頻監(jiān)控關(guān)聯(lián)實現(xiàn)打防控一體化，與人口信息關(guān)聯(lián)以地址找人，與反恐信息關(guān)聯(lián)進行反恐預(yù)警和城市應(yīng)急管理，與派出所系統(tǒng)關(guān)聯(lián)及時偵破案事件，與交通誘導(dǎo)信息關(guān)聯(lián)可安全暢通道路，關(guān)聯(lián)各類相關(guān)信息，為智能亞運交通決策部門及時提供特征車輛的信息化服務(wù)。智能化交通管理與射頻識別RFID技術(shù)的應(yīng)用,有力的促進亞運交通視頻監(jiān)控的縱深發(fā)展和運用，實現(xiàn)視頻智能分析、視頻監(jiān)控點聯(lián)動、視頻分析預(yù)警或報警、車牌識別偵測、車輛車牌號碼特征識別、交通流量統(tǒng)計與自動檢測道路狀況等功能，在交通事故處置、交通違法管理、機動車登記和駕駛證管理與亞運期間臨時號牌的管理以及為亞運安保指揮人員隨時監(jiān)控、實時掌控、實時調(diào)度發(fā)揮了積極的重要作用。