浙江在線4月19日訊 “十一五”收官之年，寧波作出《關于建設智慧城市的決定》，東海之濱這座古老的港口城市成為國內(nèi)智慧城市創(chuàng)建的弄潮兒。

　　“十二五”伊始，寧波又出臺《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要(2011―2015)》，全面打響寧波爭創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢的攻堅戰(zhàn)。

　　匯人之慧，賦物以智，互存互動、互補互促，智慧城市實現(xiàn)了信息社會人類經(jīng)濟社會活動的最優(yōu)化。

　　如果說當初的“決定”顯示了一種高瞻遠矚，那么，這次的“行動”更強調(diào)一種腳踏實地。

　　為了確保未來五年智慧城市建設順利開展，早結碩果，新年伊始，寧波就以時不我待、只爭朝夕的精神開展六項工作，打基礎、謀長遠、贏未來。

　　制訂和實施《寧波市加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要》(2011-2015)、完善智慧城市領導和推進工作機制、成立智慧城市建設專家咨詢委員會和市智慧城市規(guī)劃標準發(fā)展研究院、推進六大試點工作、籌辦中國(寧波)智慧城市技術與應用產(chǎn)品博覽會、制訂智慧城市建設指標體系和考核體系……

　　隨著這些工作緊鑼密鼓地推進，寧波智慧城市建設真正從“頂層設計”邁入項目規(guī)劃、實施階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、市民生活在“云”中漫步的圖景愈加清晰。

　　重點項目鋪就“智慧路”

　　“十二五”開局之年，我市將從應用體系、產(chǎn)業(yè)基地、基礎設施、居民信息應用能力和發(fā)展環(huán)境等五個體系全面展開智慧城市建設。

　　根據(jù)已排定的實施路線圖、計劃書、時間表，未來5年，寧波智慧城市建設共包括31項工程87個項目，總投資超過400億元。其中，今年的投資額接近50億元。

　　應用體系建設工程，28個項目，“十二五”計劃總投資74.79億元

　　智慧物流體系建設工程

　　重點項目智慧物流

　　今年計劃進一步拓展和提升港口生產(chǎn)業(yè)務管理系統(tǒng)建設；啟動建設港口數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺；建設寧波口岸物聯(lián)網(wǎng)智能平臺、智慧物流數(shù)據(jù)中心；推進IBM智慧物流軟件園區(qū)建設；加強示范企業(yè)的培育工作，培育5家以上智慧物流技術應用示范企業(yè)；舉辦2011年第七屆中國國際物流節(jié)。

　　智慧制造體系建設工程

　　重點項目兩化“融合”

　　今年計劃編制完成寧波市智慧制造體系發(fā)展規(guī)劃，明確“十二五”期間智慧制造體系建設的目標、任務和措施。開展中小企業(yè)信息化普及工程、兩化融合標桿引領工程、信息化培訓工程，培育制造企業(yè)信息化公共服務平臺，全面促進企業(yè)管理信息化、生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、商務電子化。

　　智慧能源應用體系建設工程

　　重點項目智能電網(wǎng)

　　今年計劃編制完成寧波市智慧電網(wǎng)建設規(guī)劃，明確“十二五”期間智慧電網(wǎng)建設的目標、任務和措施。啟動智能電網(wǎng)建設，包括電網(wǎng)發(fā)、輸、變、配、用各環(huán)節(jié)智能化配套建設、電動汽車充電站(樁)建設、電力光纖到戶、智能配網(wǎng)等。

　　智慧公共服務體系建設工程

　　重點項目社會保障綜合信息系統(tǒng)項目

　　今年計劃加快社會保障卡的發(fā)行和應用進程，推進社保信息全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全市、全省范圍的醫(yī)療保險異地結算、養(yǎng)老保險賬戶轉移“一卡通”：啟動建設社會保障卡管理平臺，逐步發(fā)放符合國家統(tǒng)一標準的社會保障卡等。

　　智慧社會管理體系建設工程

　　重點項目城市應急指揮平臺

　　今年計劃完成市政府應急指揮場所改造工作，開發(fā)并完善基礎支撐系統(tǒng)，重點建設綜合業(yè)務管理、預測預警、智能輔助方案、指揮調(diào)度、應急門戶與信息發(fā)布等功能模塊，建立綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。實現(xiàn)與省政府應急平臺、國務院應急平臺互聯(lián)互通。

　　智慧交通體系建設工程

　　重點項目智慧交通

　　今年計劃編制完成寧波市智慧交通體系建設規(guī)劃；加快物聯(lián)網(wǎng)感知技術在道路交通基礎設施上的應用，推進ETC通道二期項目建設，推廣高速公路不停車收費系統(tǒng)用戶；籌劃建設標準統(tǒng)一的公路資源數(shù)據(jù)庫；研究建設交通運輸應急指揮平臺。

　　智慧健康保障體系建設工程

　　重點項目智慧健康保障

　　今年計劃完成對現(xiàn)有的VPN衛(wèi)生專網(wǎng)進行升級改造；大力推進數(shù)字化醫(yī)院建設；推進數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)域信息化建設，全市數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務中心達標20家以上，實現(xiàn)全市規(guī)范化的電子健康檔案建檔率60%以上，其中60歲以上老人80%以上目標。

　　智慧產(chǎn)業(yè)基地建設工程，18個項目，“十二五”計劃投資253.7億元

　　網(wǎng)絡數(shù)據(jù)基地建設工程

　　重點項目杭州灣新區(qū)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)基地

　　今年計劃引進萬國數(shù)據(jù)科技發(fā)展有限公司數(shù)據(jù)中心項目、東藍數(shù)碼數(shù)據(jù)(云計算)平臺項目等專業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)中心項目，建立數(shù)據(jù)中心建設、營運、出租、業(yè)務合作等系列市場模式，計劃2011年在新區(qū)有1-2個數(shù)據(jù)中心項目啟動。

　　軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地建設工程

　　重點項目市(高新區(qū))軟件研發(fā)示范推廣產(chǎn)業(yè)基地

　　今年計劃全面啟動寧波智慧城市軟件研發(fā)推廣基地建設工作。啟動寧波市軟件產(chǎn)業(yè)園二期建設，推進智慧健康、智慧娛樂、云計算平臺等智慧城市首批簽約項目落戶。

　　智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地建設工程

　　重點項目杭州灣新區(qū)智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造示范項目

　　今年計劃引進上海中科院微系統(tǒng)與信息技術研究所智慧城市共建項目、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地項目等產(chǎn)學研綜合性智慧項目，建立物聯(lián)網(wǎng)相關的研發(fā)、設計、制造基地，2011年3個以上核心技術項目啟動。

　　智慧服務業(yè)示范推廣基地建設工程

　　重點項目寧波市肉類蔬菜流通智慧追溯體系

　　今年計劃年底前基本完成寧波中心城區(qū)和各縣(市)區(qū)主城區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設任務。
智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地建設工程

　　重點項目智慧農(nóng)業(yè)

　　今年計劃完成智慧農(nóng)業(yè)精品園方案設計，啟動智慧農(nóng)業(yè)推廣示范基地建設的試點工作，重點抓好慈溪長河鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)精品園建設。

　　智慧基礎設施建設工程，17個項目，“十二五”期間投資73.2億元

　　新一代信息網(wǎng)絡基礎設施建設工程

　　重點項目1光纖到戶

　　今年計劃完成建設光纖進樓宇100幢，光纖進小區(qū)超過600個，覆蓋71萬戶住戶。

　　重點項目2 3G網(wǎng)絡建設

　　今年計劃完成室外1400個基站、室內(nèi)1200余套分布式系統(tǒng)建設任務，擴大3G網(wǎng)絡覆蓋范圍，實現(xiàn)寧波地區(qū)TD移動通信網(wǎng)絡全覆蓋。

　　三網(wǎng)融合建設工程

　　重點項目三網(wǎng)融合及信息基礎設施共建共享試點

　　今年計劃根據(jù)國家“三網(wǎng)融合”試點工作安排，積極爭取寧波市成為國家第二批“三網(wǎng)融合”試點城市。組織電信運營商、電視運營企業(yè)在杭州灣新區(qū)開展“三網(wǎng)融合”試點。

　　信息資源庫和交換共享建設工程

　　重點項目市人口基礎數(shù)據(jù)庫

　　今年計劃完成可行性建設方案編制、專家評審和項目立項，并組織開工建設。編制完成《寧波市人口基礎數(shù)據(jù)庫共享、使用和管理辦法》。

　　信息安全建設工程

　　重點項目容災中心

　　今年計劃啟動市信息安全容災中心項目建設，在前期建設方案的基礎上進一步完善容災中心的選址方案，通過市發(fā)展改革委和市財政局的項目立項并啟動建設。

　　居民信息應用能力建設工程，5個項目，4.198億元

　　智慧城市知識普及化建設工程

　　重點項目智慧城市科普

　　今年計劃編制完成智慧城市知識普及行動計劃，建立大眾媒體宣傳機制，科普畫廊的城鄉(xiāng)普及覆蓋率達100%，全市電子科普畫廊達到100座，智慧城市普及網(wǎng)絡培訓4萬人次，提高認知度和參與度。寧波市文化廣場科學探索中心設智慧城市體驗館。

　　信息服務均等化建設工程

　　重點項目信息亭

　　今年計劃完成環(huán)城西路、人民路等部分路段10個以上公交站點信息服務設施的改造。服務網(wǎng)點規(guī)模在150家以上。

　　公共場所上網(wǎng)環(huán)境建設工程

　　重點項目WLAN網(wǎng)絡建設

　　今年計劃新建AP4000個，實現(xiàn)寧波市、縣兩級熱點地區(qū)WLAN全覆蓋。完成城市熱點地區(qū)WLAN無線上網(wǎng)站點建設100個。

　　從城市信息化走向智慧城市建設，這是新一輪信息技術發(fā)展的必然趨勢。寧波抓住成功舉辦2010年上海世博會“信息化與城市發(fā)展論壇”的契機，適時作出建設智慧城市的決定，讓“智慧因子”助推強政、興業(yè)、便民。

　　“十二五”期間，寧波智慧城市建設主要著力于31項工程87個項目，總投資約為407億元，其中，今年投資約為50億元。

　　總體來說，2011年的計劃突出了項目整合、智慧產(chǎn)業(yè)、基礎先行、以人為本等四大特點。在項目整合方面，為避免項目過于分散、資源共享不夠等問題，我們加強溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，對分屬不同部門的項目進行了整合。堅持把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設的立足點，使智慧產(chǎn)業(yè)基地建設在四大主要任務的投資總額中位列第一。智慧基礎設施建設是智慧應用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地、居民信息應用能力建設的基礎，在項目編排中，我們更加關注基礎性項目。而居民信息能力建設中所包括的3項工程5個項目都體現(xiàn)了“人”的因素。

　　資金統(tǒng)籌是智慧城市建設的關鍵。為避免智慧城市項目建設各自為政、重復建設和資金浪費，必須進一步加強智慧城市建設資金統(tǒng)籌。根據(jù)《關于建設智慧城市的決定》，市本級財政和各縣(市)區(qū)每年分別安排5億元智慧城市建設專項扶持資金，應盡早研究形成具體的扶持方案，加強智慧城市建設的統(tǒng)籌力度。

　　同時，參照北京等城市的做法，加快智慧城市專業(yè)化投資運營公司的組建，對重大基礎設施和功能性項目、政府電子政務工程及對社會管理和經(jīng)濟發(fā)展具有公益性的基礎性或壟斷性的信息應用系統(tǒng)，通過政府出資、社會融資、引入戰(zhàn)略投資等方式，籌集資金建設并實施運行。