“五大金剛”協(xié)力推進(jìn)太湖治理
2011-04-18 09:16 解放日?qǐng)?bào)
導(dǎo)讀：四月的南太湖碧波蕩漾。蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州五市人大日前在湖州舉行聯(lián)席會(huì)議，討論2011年環(huán)太湖城市聯(lián)動(dòng)治太舉措。記者在會(huì)議上獲悉，去年15條主要入湖河流有14條告別“劣Ⅴ類”，其總氮、總磷入湖量比太湖爆發(fā)“藍(lán)藻危機(jī)”的2007年分別下降22.3%、19.1%。
四月的南太湖碧波蕩漾。蘇州、無(wú)錫、常州、嘉興、湖州五市人大日前在湖州舉行聯(lián)席會(huì)議，討論2011年環(huán)太湖城市聯(lián)動(dòng)治太舉措。記者在會(huì)議上獲悉，去年15條主要入湖河流有14條告別“劣Ⅴ類”，其總氮、總磷入湖量比太湖爆發(fā)“藍(lán)藻危機(jī)”的2007年分別下降22.3%、19.1%。
另外，太湖藍(lán)藻成規(guī)模暴發(fā)的時(shí)間逐年推遲，2009年藍(lán)藻大面積發(fā)生的時(shí)間比2008年推遲了近1個(gè)月，2010年又比2009年推遲了50多天。到2010年，湖體氨氮穩(wěn)定在Ⅱ類、高錳酸鉀指數(shù)穩(wěn)定在Ⅲ類，總磷和總氮指標(biāo)穩(wěn)中有降，其中總磷年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。
“曬”成績(jī)更“曬”辦法
去年，五市人大在無(wú)錫達(dá)成共識(shí)，確定每年舉行一次聯(lián)席會(huì)議，共同推動(dòng)環(huán)太湖城市政府在治理太湖方面加強(qiáng)交流與協(xié)作。今年，五市政府不僅向大會(huì)通報(bào)了各自的治理太湖“成績(jī)單”，更相互交流了治理過(guò)程中的創(chuàng)新做法和機(jī)制。
常州武進(jìn)區(qū)讓上岸漁民重回太湖成為 “治湖工”一事引起與會(huì)代表的關(guān)注。該區(qū)雪堰鎮(zhèn)太蟢村位于太湖之濱，村民世代以捕魚(yú)為生，2500名村民中曾有1000多人從事漁業(yè)生產(chǎn)，圍網(wǎng)養(yǎng)殖1萬(wàn)畝，每年投放飼料1萬(wàn)多噸，成了太湖水體富營(yíng)養(yǎng)化的一個(gè)重要因素。為改善水環(huán)境，武進(jìn)區(qū)拆圍網(wǎng)、收漁船，安置漁民上岸轉(zhuǎn)崗，300多困難漁民面臨失漁失業(yè)的境地。
按照一般做法，把漁民參照失地農(nóng)民社會(huì)保障的辦法納入社會(huì)保障范圍就結(jié)束了，但武進(jìn)區(qū)還想出辦法，圍繞太湖生態(tài)修復(fù)工程，為失業(yè)漁民創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。該區(qū)一次性投入3200萬(wàn)元建設(shè)了無(wú)害化藻水分離站，購(gòu)置新型打撈船處理藍(lán)藻，并種植了5000畝“藍(lán)藻克星”水葫蘆。同時(shí)，讓失漁漁民春種水葫蘆，夏治藍(lán)藻，秋撈浮蓮，分離藻水，發(fā)電制肥，形成了一個(gè)“種植、采收、運(yùn)輸、加工、銷售”一條龍的專業(yè)作業(yè)體系。漁民一年工作7個(gè)月左右，收入大概有2萬(wàn)元。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加盟助陣
物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，也使太湖治污越來(lái)越便利。無(wú)錫市水利局副局長(zhǎng)張海泉告訴記者，太湖中現(xiàn)在設(shè)有10多個(gè)球狀浮標(biāo)，安放了傳感芯片和攝像頭，湖水中的藻密度受到嚴(yán)格監(jiān)控。當(dāng)湖中的傳感器感知到藍(lán)藻暴發(fā)指數(shù)超過(guò)60%時(shí)，該系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)綠色報(bào)警，這些信息也會(huì)同時(shí)傳送到打撈船上的GPS裝置上。報(bào)警等級(jí)分為綠色、橙色和紅色，分別代表藍(lán)藻暴發(fā)指數(shù)為60%、70%、80%。打撈完后，這套系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)指示船只將藍(lán)藻運(yùn)送到就近的藻水分離站，分離出的藻泥又被通知送往有機(jī)肥廠。據(jù)介紹，整個(gè)“感知太湖”項(xiàng)目由防汛防旱指揮智能決策、水環(huán)境智能治理、水資源智能管理這3大系統(tǒng)組成，將在2013年底建成，總投入5億元。在一期工程建成17個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，二、三期工程將建成46個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)?！案兄表?xiàng)目比租用衛(wèi)星和使用遙感飛機(jī)成本要低得多。
同時(shí)，無(wú)錫在太湖沿岸建設(shè)了8個(gè)藻水分離站點(diǎn)，總處理能力達(dá)每天1萬(wàn)噸。其中楊灣藻水分離站可日處理藻漿2000噸，分離站采用藻水高效快速分離和藻漿脫水核心技術(shù)，對(duì)打撈上來(lái)的藍(lán)藻進(jìn)行高效規(guī)模化處理，既減少了堆場(chǎng)壓力，還可變廢為寶，制成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥和發(fā)電原料。湖底淤泥也將受到“同等待遇”，無(wú)錫市城發(fā)環(huán)境科技有限公司可將挖出的湖底淤泥快速脫水干化，制成各種可用于建筑、行道的磚塊建材。
共同推進(jìn)流域協(xié)調(diào)機(jī)制
盡管太湖水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但可以看到大部分?jǐn)嗝嫒蕴幱冖躅愃|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，藍(lán)藻集中爆發(fā)的可能性仍然存在。全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員王鴻舉說(shuō)，太湖治理是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，不能有絲毫松懈，同時(shí)必須加強(qiáng)在具體項(xiàng)目上的流域協(xié)作。目前，太湖治理已經(jīng)有了國(guó)家出臺(tái)的總體方案，也有了省部際聯(lián)席會(huì)議，但落實(shí)需要環(huán)太湖城市的努力。加強(qiáng)操作層面的溝通，具體項(xiàng)目上的協(xié)作，對(duì)加快治太進(jìn)程意義重大。
湖州市人大常委會(huì)副主任曹會(huì)明告訴記者，“環(huán)太湖五市人大推進(jìn)治理太湖聯(lián)席會(huì)議”每年確定一個(gè)治太主題，比如去年“關(guān)注飲用水安全”，今年則是“生態(tài)治太”，主題確定后，分別將該主題列入當(dāng)年人大監(jiān)督各市政府履職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期要求政府相關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行年度目標(biāo)設(shè)定、進(jìn)度匯報(bào)并定期進(jìn)行督察。
今年的主題——“生態(tài)治太”內(nèi)容十分豐富，無(wú)錫市人大常委會(huì)主任周解清說(shuō)，提出這個(gè)主題的目的在于推動(dòng)太湖流域生態(tài)環(huán)境由被動(dòng)治理向主動(dòng)保護(hù)、修復(fù)重建轉(zhuǎn)變，盡快恢復(fù)太湖流域的生態(tài)功能。其中，水生態(tài)修復(fù)、河湖岸線治理、生態(tài)林和防護(hù)林建設(shè)、水生植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)和清淤、除藻等項(xiàng)目，都需要各級(jí)政府通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作安排去實(shí)施，五市人大如果協(xié)同確定這些督察題目，必然將對(duì)政府實(shí)施起到推動(dòng)作用。而且，對(duì)于一些跨界河流或區(qū)域的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，五市可聯(lián)合向國(guó)家和兩省申報(bào)，爭(zhēng)取政策、資金等支持，這不僅有利于項(xiàng)目的盡快落實(shí)，更重要的是符合流域連成一體的自然屬性，治理效果必然要比 “各掃門前雪”要好得多。
據(jù)介紹，今年聯(lián)席會(huì)議將著力推動(dòng)建立三個(gè)合作機(jī)制，一是完善流域水環(huán)境信息采集交換與共享平臺(tái)建設(shè)；二是建立水污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置合作機(jī)制，以飲用水源地、出入湖河流及入湖口附近區(qū)域、藍(lán)藻易發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)“全覆蓋”，健全跨界河流環(huán)境執(zhí)法及污染糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制；三是健全入湖河流污染物負(fù)荷考核機(jī)制，完善保護(hù)太湖水源、治理太湖和斷面水質(zhì)控制目標(biāo)考核辦法，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。
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