江蘇常州的BRT快速公交站臺(tái) (資料圖片)

夾在長長的車龍里，像蝸牛般行駛在城區(qū)道路上——上下班高峰期間，許多市民都有這種“堵得慌”的感覺。作為城市化進(jìn)程的伴生現(xiàn)象，交通擁堵正成為全國各個(gè)城市面臨的一個(gè)難題。數(shù)據(jù)顯示，全國667個(gè)城市中，高峰時(shí)段市區(qū)機(jī)動(dòng)車平均時(shí)速已在12公里以下。

然而在國家模范交通管理城市常州，記者卻看到了全然不同的景象。2006年以來，隨著一系列城市暢通工程的實(shí)施，“堵車”在這里基本上已屬于過去時(shí)。目前，常州市區(qū)主干道周期性嚴(yán)重阻塞率僅為0.3%，高峰時(shí)機(jī)動(dòng)車平均時(shí)速達(dá)29.2公里，兩項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)高于“全國暢通工程A類一等”管理水平。

那么，這5年來，常州在打造“不堵之城”方面有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀吭诔Ｖ菔泄簿纸谎簿ш?duì)交通指揮中心負(fù)責(zé)人荊俊那里，記者找到了答案。

高架環(huán)線日均車流量20萬

我們是從鎮(zhèn)江到常州的，車子從滬寧高速下來后，通暢的高架環(huán)線，是我們對常州的第一印象。

荊俊介紹，以全長43公里的高架環(huán)線為主的快速路網(wǎng)建設(shè)，正是常州打造“不堵之城”的三個(gè)關(guān)鍵招之一。

目前，常州主城區(qū)常住人口有220萬，城區(qū)各類機(jī)動(dòng)車輛45萬輛。由于私人汽車快速增長，常州像其它城市一樣，2005年時(shí)，城區(qū)交通擁堵嚴(yán)重，高峰時(shí)機(jī)動(dòng)車平均時(shí)速一度僅為10公里左右。

交通暢則城市興。2006年，常州市委、市政府在全國率先提出了建設(shè)“不堵城市”的目標(biāo)，一系列以“城市暢通”為指向的大動(dòng)作隨之鋪開。

轉(zhuǎn)理念，抓規(guī)劃，把暢通工程列入城市現(xiàn)代化總體布局。5年來，常州不斷拉大城市框架，城市南北跨度由原先的30公里增加到了45公里，建成區(qū)面積由150平方公里增加到了230平方公里。城市人口由中心城區(qū)向南北新城分流，中心城區(qū)的交通壓力得到有效化解。

與此同步的是，5年來常州投入249億元，建成15條南北交通大通道。高架環(huán)線全長43公里，環(huán)繞一圈只需35分鐘，日均流量20萬輛左右。高架環(huán)線與中吳大道構(gòu)成“日”字形快速路網(wǎng)，與市區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)了有效互通，車流壓力明顯減少。

BRT日均客運(yùn)量達(dá)25萬人次

建在馬路中間的BRT（快速公交）站臺(tái)，無疑是常州街頭一景。荊俊告訴記者，作為江蘇第一個(gè)、全國第三個(gè)擁有大容量快速公交系統(tǒng)的城市，常州“不堵”，BRT發(fā)揮出了重要作用。

2007年，常州提出“公交優(yōu)先就是市民優(yōu)先”的理念，把加快公交優(yōu)先發(fā)展列為全市“十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程”之一。繼北京之后，常州成為全國第二個(gè)率先降低公交票價(jià)的城市，全程票價(jià)僅為0.6元。同年，被命名為全國唯一的“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通示范城市”的省轄市。

2008年元旦，全長23.77公里的快速公交一號線正式投入使用。2009年5月，全長21公里的快速公交二號線建成通車。兩者構(gòu)成的快速公交“十字”骨架網(wǎng)絡(luò)，日均客流量達(dá)25萬人次，占全市公交運(yùn)營總量的25%以上。

發(fā)達(dá)的城市公交，給市民出行帶來了便捷?！冻Ｖ萃韴?bào)》一位同行說，他以前到報(bào)社上班要倒（換）3次車，有了BRT后，上班時(shí)間由原來的近2個(gè)小時(shí)縮至40分鐘?！澳壳?，常州公交日均客運(yùn)量達(dá)到100萬人次，中心城區(qū)公交出行比例已達(dá)28%?！鼻G俊說。

交通智能化和精細(xì)化管理

去年9月份，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對全國城市道路交通管理進(jìn)行了檢查和等級評價(jià)，2008年達(dá)到暢通工程“A類一等”管理水平的常州，繼續(xù)蟬聯(lián)。授牌儀式上，公安部交管局副局長劉釗評價(jià)：“常州的交通智能化和精細(xì)化管理，是全國暢通工程的典范。”

高評價(jià)的背后，是常州交管部門近年來一以貫之的“科學(xué)精細(xì)”管理實(shí)踐。

坐在常州公安局交巡警支隊(duì)寬敞的交通指揮中心里，全市各路口情況一目了然。荊俊告訴記者，近年來，常州僅在道路交通科技設(shè)施方面投入的資金就有5億多元。現(xiàn)代化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)業(yè)已建成，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣道路交通信號遠(yuǎn)程控制、交通誘導(dǎo)等先進(jìn)技術(shù)，有效提升了交通管理科技含量和效率。

目前，常州城區(qū)366個(gè)路口，全部都裝有視頻監(jiān)控設(shè)施，交通違法非現(xiàn)場處罰率已達(dá)60%以上。

“道路資源精耕細(xì)作、路口渠化寸土必爭、信號配時(shí)分秒必奪，科技就是警力，有力助推了城市暢通。”荊俊說。