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智慧城市建設(shè)須應(yīng)用開路

2011-02-18 08:58 搜狐新聞

導(dǎo)讀：“智慧城市建設(shè)要以"應(yīng)用為先導(dǎo)"，并且要"創(chuàng)新應(yīng)用"。上海一定能找到實(shí)現(xiàn)智慧城市各項(xiàng)目標(biāo)的建設(shè)路徑?！?

　　“智慧城市建設(shè)要以"應(yīng)用為先導(dǎo)"，并且要"創(chuàng)新應(yīng)用"。上海一定能找到實(shí)現(xiàn)智慧城市各項(xiàng)目標(biāo)的建設(shè)路徑。”

　　上海市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組專家委員會(huì)副主任賀壽昌日前就上海智慧城市建設(shè)接受早報(bào)記者專訪時(shí)，作出上述表示。

　　此前，上海在“十二五”規(guī)劃建議中首次明確提出了建設(shè)“智慧城市”，把推進(jìn)信息化作為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段和覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，提出建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市。

　　賀壽昌認(rèn)為，“智慧城市”的各方面建設(shè)都離不開需求、應(yīng)用、技術(shù)、軟件硬件、基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)層面的整合，以及人才、安全、法規(guī)三個(gè)方面的建設(shè)。

　　他進(jìn)一步指出，要用信息社會(huì)的眼光看“智慧城市”建設(shè)中產(chǎn)生的消費(fèi)性產(chǎn)品，產(chǎn)品一旦出來，爭取能改變?nèi)藗兊挠^念和生活、消費(fèi)方式。能讓人們感受到智慧城市的便利和安全，能帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代。

　　上海信息化水平現(xiàn)狀

　　東方早報(bào)：上海城市信息化起步較早，很多行業(yè)都有信息化解決方案，但是提出智慧城市這一概念，上海則比其他城市要晚一些。

　　賀壽昌：上海城市信息化從上個(gè)世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始了，目前上海信息化水平已經(jīng)達(dá)到國際發(fā)達(dá)城市水平了，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施甚至已經(jīng)超過了某些發(fā)達(dá)城市。

　　上海在城市環(huán)境管理方面的信息化程度是非常高的。比如上海水系統(tǒng)的資源調(diào)度無論太湖水、蘇州河水，還是從黃浦江排出到太平洋的水流量，這些都在實(shí)時(shí)的調(diào)控之下，尤其在汛期，確保了整個(gè)城市的安全。

　　在食品安全保障方面，上海也是走在全國前面的。比如上海的生豬市場有三分之一的生豬是本地供應(yīng)。本地生豬從出生、送屠宰場、豬肉小包裝到進(jìn)超市都可以查到記錄，另外三分之二的外地來的生豬也可以查到在哪里飼養(yǎng)、由誰進(jìn)貨的。去年舉辦的上海世博會(huì)集中體現(xiàn)出上海對食品管理的信息化程度，其間沒有出現(xiàn)一例重大食品安全的事件。

　　上海對人口的信息系統(tǒng)管理以及外來人口信息系統(tǒng)管理的智能化程度，都是在全國領(lǐng)先的。上海的社?？ǖ膽?yīng)用已經(jīng)延伸到長三角的城市。可以說，上海信息化建設(shè)起步早，建設(shè)水平是名列前茅的。

　　信息資源共享瓶頸

　　東方早報(bào)：信息化對一個(gè)城市的競爭力來說至關(guān)重要，這也是中國眾多城市競相建設(shè)智慧城市的重要原因。

　　賀壽昌：當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息社會(huì)。農(nóng)業(yè)社會(huì)是解決生存問題，工業(yè)社會(huì)解決的是大生產(chǎn)的問題。如今面臨信息社會(huì)，需要解決人們?nèi)绾慰缥镔|(zhì)生產(chǎn)和生活問題，社會(huì)要素也一定會(huì)隨之改變。

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)的形成經(jīng)歷了幾千年，工業(yè)社會(huì)的形成用了兩三百年，信息社會(huì)將用幾十年的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)。上海信息化發(fā)展給這座城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的變化是非常大的?！笆濉逼陂g，從后工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)，上海要“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”，這也將促進(jìn)人們的觀念意識(shí)和政府部門的管理方式發(fā)生很大變化。

　　“智慧城市”建設(shè)對政府的各級管理者帶來很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政府需要起主導(dǎo)作用，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，信息社會(huì)有利于政府利用信息技術(shù)對社會(huì)管理的透明公開。但是智能城市的建設(shè)遇到另一大問題是信息資源共享的問題，也就是信息資源的存儲(chǔ)、分配、開發(fā)和再利用等問題。解決好這一問題，有利于打破分割、形成合力。

　　東方早報(bào)：上海下一步在數(shù)據(jù)庫建設(shè)上是不是有所行動(dòng)？

　　賀壽昌：信息化具有全局性、滲透性和覆蓋性的特征。誰掌握資源，誰就掌握優(yōu)勢，就這一意義上來講，“數(shù)據(jù)為王”。

　　我覺得下一步上海有必要努力建立幾個(gè)大的數(shù)據(jù)中心，整合數(shù)據(jù)資源，一切的需求和創(chuàng)新都建立在對數(shù)據(jù)的分析上。當(dāng)然在建立數(shù)據(jù)庫、信息公開的同時(shí)，也應(yīng)該注重信息安全和相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。

　　比如說現(xiàn)在團(tuán)購網(wǎng)很火，它這種模式也是基于開發(fā)社會(huì)需求。信息資源對企業(yè)和社會(huì)公開，企業(yè)自然會(huì)根據(jù)社會(huì)需求，分析利用這些數(shù)據(jù)，開發(fā)很多應(yīng)用，發(fā)展成信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　我覺得上海在推動(dòng)智慧城市建設(shè)過程中，新技術(shù)和技術(shù)人才都很重要，但要圍繞公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多基礎(chǔ)性的服務(wù)，更需要的人才是制定行業(yè)規(guī)劃發(fā)展的戰(zhàn)略型人才和務(wù)實(shí)操作性人才。

　　“應(yīng)用為先導(dǎo)”

　　東方早報(bào)：之前上海透露出來的消息是“智慧城市”將對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、電子商務(wù)的使用、城市管理的服務(wù)水平、實(shí)施智慧管理的安全、實(shí)施惠民行動(dòng)、電子政務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全、營造信息環(huán)境等進(jìn)行建設(shè)。你對上海下一步智慧城市建設(shè)有何建議？

　　賀壽昌：我想，將正式發(fā)布的有關(guān)信息化的“十二五”規(guī)劃將對上海智慧城市建設(shè)有詳細(xì)的表述?！爸腔鄢鞘小钡母鞣矫娼ㄔO(shè)都離不開需求、應(yīng)用、技術(shù)、軟件硬件、基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)層面的整合，以及人才、安全、法規(guī)三個(gè)方面的建設(shè)。而城市自然人、法人以及空間地理則是智慧城市建設(shè)所依托的基本要素，是智慧城市解決方案的原點(diǎn)。以城市自然人、法人和空間地理的需求為出發(fā)點(diǎn)，研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)數(shù)據(jù)資源，挖掘應(yīng)用需求，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，探索營運(yùn)模式，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。

　　上海一定能找到實(shí)現(xiàn)智慧城市各項(xiàng)目標(biāo)的建設(shè)路徑，我主張是智慧城市建設(shè)要以“應(yīng)用為先導(dǎo)”，并且要“創(chuàng)新應(yīng)用”。

　　東方早報(bào)：智慧城市建設(shè)中的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)現(xiàn)在都備受推崇，現(xiàn)在多個(gè)城市也在培養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　賀壽昌：云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)要結(jié)合實(shí)際落地，為企業(yè)、城市居民服務(wù)，智慧城市建設(shè)成果要看得見、摸得著，感受到。比如上海正在搞“電子書”，這不光是一個(gè)技術(shù)產(chǎn)品，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的創(chuàng)新建設(shè)。你把作家的作品放上去，就牽涉到數(shù)字領(lǐng)域的版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，如果做學(xué)生的電子課本，把學(xué)生的作業(yè)都放在這本書上，就涉及對大中小學(xué)的教學(xué)方式改變和現(xiàn)有資源的再配置，執(zhí)行起來需要各方形成合力。

　　我的觀點(diǎn)是用信息社會(huì)的眼光看消費(fèi)性產(chǎn)品，產(chǎn)品一旦出來，爭取能改變?nèi)藗兊挠^念和生活、消費(fèi)方式。能讓人們感受到智慧城市的便利和安全，能帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代。

　　產(chǎn)業(yè)空心化的提法欠妥

　　東方早報(bào)：你說的產(chǎn)品是類似什么樣的產(chǎn)品？

　　賀壽昌：現(xiàn)在比較成功的信息產(chǎn)品是交通卡，交通卡就是抓一個(gè)產(chǎn)品，實(shí)際上是建設(shè)了一類交通工具的運(yùn)營、服務(wù)、管理和使用消費(fèi)信息系統(tǒng)，這個(gè)產(chǎn)品把應(yīng)用環(huán)節(jié)、技術(shù)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都先調(diào)研清楚了，最后算一個(gè)最大公約數(shù)和最易接受度，先解決出租車裝刷卡機(jī)和制卡的問題，從整合14家出租車公司入手，這就把最難的部分給解決了，后來推廣到公交車和軌交，實(shí)現(xiàn)了一卡通，大大方便了上海市民的出行。交通卡的推出，最終把上海的智能卡產(chǎn)業(yè)也搞起來了，形成了完整的技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，還帶動(dòng)和大大提高了相關(guān)部門的跨行業(yè)管理效率。

　　東方早報(bào)：有專家認(rèn)為上海由于傳統(tǒng)工業(yè)外遷，下一步需要花大力氣啟動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，否則可能面臨產(chǎn)業(yè)空心化的危機(jī)，智慧城市建設(shè)承擔(dān)了上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重任，你如何看？

　　賀壽昌：產(chǎn)業(yè)空心化可能是講傳統(tǒng)輕工和紡織業(yè)這一塊。我感覺這樣簡單的提法欠妥，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展優(yōu)勢不同，面臨的任務(wù)也不同，不應(yīng)作簡單的同類比較。上海的傳統(tǒng)消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)外遷，許多是到浙江、江蘇等地，這還在長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，不能僅就上海自己的地域著眼。上海如果能把智力、資本和信息化優(yōu)勢與長三角乃至中西部的制造業(yè)結(jié)合，與“四個(gè)中心”的建設(shè)對接好，會(huì)創(chuàng)新出很好的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式。在這個(gè)領(lǐng)域，上?！爸腔鄢鞘小钡慕ㄔO(shè)將會(huì)發(fā)揮很大的作用和輻射效應(yīng)。