翻開(kāi)北京“十二五”規(guī)劃綱要草案，關(guān)于新城的建設(shè)，在第49頁(yè)和第66頁(yè)等處分別有若干精彩的表述：

要使新城成為宜居宜業(yè)、更富吸引力的現(xiàn)代化城市，成為首都功能的新載體和區(qū)域城市群的重要節(jié)點(diǎn)；要全面提升新城綜合功能，集中力量打造“業(yè)城均衡”的綜合新城，顯著增強(qiáng)新城的承載力和吸引力，有效承接中心城功能和人口疏解。

宜居宜業(yè)、業(yè)城均衡，這樣的定位讓人眼前一亮。因?yàn)樗∏∽プ×耸挛锏年P(guān)鍵，是一劑提速新城建設(shè)，同時(shí)又能醫(yī)治中心城“大城市病”的良方。

“交學(xué)費(fèi)”是發(fā)展試錯(cuò)的一種生動(dòng)叫法。在有關(guān)新城的建設(shè)上，北京交過(guò)“學(xué)費(fèi)”——早在上世紀(jì)90年代中后期，當(dāng)時(shí)就提出過(guò)要在北京周邊打造若干居住邊緣集團(tuán)，在此背景下，天通苑[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評(píng)]和回龍觀等居住人口達(dá)到十?dāng)?shù)萬(wàn)的大型居住區(qū)應(yīng)運(yùn)而生；“十一五”期間，本市又提出了建設(shè)通州、順義兩大新城。

效果呢？應(yīng)該說(shuō)并不盡如人意。每天早晨進(jìn)入市中心上班，晚上出城回家睡覺(jué)，“潮汐式運(yùn)動(dòng)”的場(chǎng)景大家都司空見(jiàn)慣了。有關(guān)別讓新城成為“睡城”的呼吁聲也不絕于耳。

以現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)水平考量諸此種種，不難看出此前的新城建設(shè)思路中最大的缺陷是居多業(yè)少，或者說(shuō)只蓋大樓不建廠。實(shí)踐出真知，有了過(guò)去十幾年來(lái)面向未知的探索做鋪墊，才使“十二五”關(guān)于新城發(fā)展的定位更準(zhǔn)確：新城中的產(chǎn)業(yè)園和居住區(qū)要搭配著規(guī)劃，通過(guò)大力發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)來(lái)留住人，實(shí)現(xiàn)就近求職、就業(yè)，并以此來(lái)緩解中心城的壓力。

今后的新城不光宜業(yè)，更是宜居的好去處。市規(guī)劃委主任黃燕在接受記者采訪時(shí)，用“打捆”一詞來(lái)注解舊城功能的轉(zhuǎn)移和新城功能的提升，特別形象。何為“打捆”？就是將整個(gè)區(qū)域系統(tǒng)整合平移的模式。比如西城區(qū)的中小學(xué)名校要隨著搬遷的人口把分校辦到回龍觀；比如在通州新城，一個(gè)全新的三級(jí)醫(yī)院即將動(dòng)工興建；再比如更高水平的文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，都要為各個(gè)新城配套。

生活舒適，離不開(kāi)完善的城市服務(wù)設(shè)施?！叭私腥饲暡徽Z(yǔ)，貨叫人一聲就到?！蓖粋€(gè)道理，蒼白的口號(hào)式說(shuō)教并不一定能把住戶吸引到新城中去，而響當(dāng)當(dāng)、上檔次的商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、體育館齊刷刷地?cái)[進(jìn)新城時(shí)，一定會(huì)像磁石一樣拉人進(jìn)城。

大道通衢、廣廈萬(wàn)間、百業(yè)興旺，有了這些就可以稱之為一個(gè)完美的新城嗎？“十二五”規(guī)劃里顯然有更深入的思考。草案寫到：要注重城市個(gè)性培育，尊重區(qū)域歷史文脈，展現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵，引導(dǎo)培育新城居民的城市文化歸屬感。在實(shí)踐層面，通州新城已經(jīng)把重現(xiàn)運(yùn)河文化放到了突出位置。

文化是城之魂，世界上每一個(gè)知名的城市，特色文化都是其魅力之所在。我們熱愛(ài)故鄉(xiāng)或者鐘情一座城池，并不是僅僅因?yàn)榉孔?、道路、山川、?shù)木等有形物，更是因?yàn)榕c一代代人生活血脈交融的人文歷史。從這個(gè)意義上說(shuō)，保護(hù)特色文化，構(gòu)建文化氣場(chǎng)，恰恰是讓新城活起來(lái)、生動(dòng)起來(lái)的點(diǎn)睛之筆。

在“十二五”規(guī)劃中，有關(guān)新城建設(shè)的部分充滿了全新的智慧，而這來(lái)自于對(duì)一個(gè)樸素真理的真誠(chéng)理解——尊重城市演進(jìn)的客觀規(guī)律。