當(dāng)前，智慧城市已成為世界發(fā)達國家推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和城市信息化進程中的前沿理念和探索實踐，是我國新一輪城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型的客觀要求，也是提升城市品質(zhì)和競爭力的必然途徑。

　　從世界范圍來看，荷蘭阿姆斯特丹早在2000年就啟動了所謂智能城市建設(shè)。此后，越來越多的城市朝著智慧化的方向發(fā)展，側(cè)重各有不同。比如柏林更側(cè)重交通，巴黎更側(cè)重規(guī)劃，都柏林強調(diào)水資源管理，斯德哥爾摩強調(diào)市民與政府的互動，神戶的智慧城市規(guī)劃則側(cè)重能源和環(huán)境。

　　而在中國，寧波、上海、深圳、南京等城市近年來紛紛啟動了智慧城市戰(zhàn)略，相關(guān)的規(guī)劃、項目也漸次推出，掀起了我國智慧城市建設(shè)的第一波浪潮。

　　“未來將有更多的人在城市生活，城市將創(chuàng)造更多的產(chǎn)值，城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，關(guān)乎中國未來的競爭力和發(fā)展?jié)摿?，因此智慧城市需要高度關(guān)注并進行戰(zhàn)略性研究?！痹?010中國物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市建設(shè)高峰論壇上，浙大—國脈智慧城市研究中心主任楊冰之表示。

　　城市信息化3.0

　　上世紀90年代，我國掀起了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的城市信息化建設(shè)熱潮，以光纖的鋪設(shè)和網(wǎng)絡(luò)的普及為主。而當(dāng)前城市信息化的重點，則是大量使用物聯(lián)網(wǎng)和感知技術(shù)構(gòu)造城市新的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　楊冰之表示，上述兩個階段分別是城市信息化的1.0和2.0階段，智慧城市則是城市信息化的3.0階段。在3.0階段，城市信息化將實現(xiàn)人與物的智慧連接，并形成良好的產(chǎn)業(yè)與生活環(huán)境。

　　在楊冰之看來，智慧城市可以從技術(shù)形態(tài)的角度分成底層、頂層和用戶層三個方面。

　　其中，底層側(cè)重于感知和檢測，主要是指城市范圍無線與有線傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)方面的建設(shè)。頂層則是智慧城市的體系架構(gòu)，尤其是城市智能決策平臺體系架構(gòu)的研究；在這一層面，要解決整個城市在認知、學(xué)習(xí)、成長、創(chuàng)新、決策、調(diào)控能力和行為意識方面的問題，可以說是城市的“大腦中樞”。而用戶層則側(cè)重于讓用戶通過終端，使用智慧城市提供的應(yīng)用和服務(wù)，其行業(yè)特點較強。

　　“智慧城市是基于數(shù)字城市（網(wǎng)絡(luò)城市）之上，利用和融合更為先進的技術(shù)，促進物與人之間的互動能力，提高城市的智能化程度。”楊冰之說。

　　轉(zhuǎn)型提升是關(guān)鍵

　　楊冰之認為，建設(shè)智慧城市不僅僅是搭建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，更應(yīng)重視的是如何促進城市轉(zhuǎn)型、升級、發(fā)展，即傳統(tǒng)城市發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變、城市信息化方式的躍遷，及城市整體如何發(fā)生質(zhì)的變化，獲得新的競爭優(yōu)勢。

　　當(dāng)前，我國城市化進程中正在遭受“大城市病”的困擾，如交通擁堵、能源短缺、城市中各產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、城市的管理日趨復(fù)雜等。

　　楊冰之認為，智慧城市的規(guī)劃應(yīng)重視兩方面的內(nèi)容：一方面是以智慧政府、智能交通、智慧能源為代表的城市應(yīng)用領(lǐng)域。這些與城市發(fā)展水平、生活質(zhì)量、區(qū)域競爭力密切相關(guān)，并推動城市可持續(xù)發(fā)展。

　　另一方面則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，包括智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與升級，選擇、引進、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與提升，以及產(chǎn)業(yè)之間的互動與促進等。

　　那么，城市應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何有機結(jié)合？如何選擇智慧產(chǎn)業(yè)，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行有效利用？

　　楊冰之表示，應(yīng)從更高起點和總體架構(gòu)的角度進行智能化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而解決產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的重復(fù)建設(shè)問題和一建就落后的問題；其次應(yīng)重視新興智慧產(chǎn)業(yè)的選擇與培育，在精選的基礎(chǔ)上進行壯大，并通過其輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)；最后，還應(yīng)重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智慧改造，營造智慧化的城市生活環(huán)境，以及智能化的公共服務(wù)體系。

　　“智慧城市的建設(shè)應(yīng)該突破單純的技術(shù)主導(dǎo)路線，實施經(jīng)濟、社會、技術(shù)、管理相融合的一攬子解決方案，這樣才能更好地推進智慧城市的總體發(fā)展?！睏畋f。