作為基層司法工作兩個最重要的工作方向之一，社區(qū)矯正工作一直存在"位置查詢難、犯人監(jiān)督難、流程復雜、手續(xù)繁瑣，部門協(xié)調難"等系列問題。物聯(lián)網(wǎng)技術讓這些難題"迎刃而解"，江蘇移動南京公司通過物聯(lián)網(wǎng)和移動信息化技術，攜手司法管理部門建立的一整套規(guī)范化、系統(tǒng)化的社區(qū)矯正管理綜合解決方案，有效實現(xiàn)了對監(jiān)外執(zhí)行的犯人的人性化管理和監(jiān)督，提升了司法矯正工作的管理效率。  

    當社區(qū)矯正遭遇物聯(lián)網(wǎng) 

    記者了解到，社區(qū)矯正與糾紛調解是基層司法工作兩個最重要的工作方向，是我國司法體制改革、建立和諧社會的重要舉措，是對中國刑罰執(zhí)行制度的探索與實踐。 

    所謂社區(qū)矯正，就是讓符合法定條件的罪犯在社區(qū)中執(zhí)行刑罰，一般是輕型犯、未成年犯等情況。是要在非監(jiān)禁狀態(tài)下，通過加強對犯罪人的教育和改造，矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習；加強對犯罪人的幫助和服務，促使其順利回歸社會，包括幫助他們尋找工作或辦理最低生活保障，幫助他們妥善解決個人與家庭、鄰里的關系，幫助他們樹立生活信心，正確認識社會正確對待自己，正確認識社會顯示與主觀能力之間的矛盾等等。 

    作為全國首批試點城市開展了社區(qū)矯正工作，截至2010年9月底，南京市已累計接收矯正對象11831人，累計解矯8132人。現(xiàn)在冊3699人。但在實際工作中，存在著"位置查詢難、監(jiān)督難、流程復雜、手續(xù)繁瑣和部門協(xié)調難"等一系列問題，急需有效的技術手段對監(jiān)外執(zhí)行的犯人進行有效的管理和監(jiān)督。       

    中國移動通信集團江蘇有限公司南京分公司融合中國移動先進的LBS（Location-Based Service，基于定位的服務）定位技術與MAS（Mobile Agent Server，移動代理服務器）技術，為司法管理部門提供了一整套規(guī)范化、系統(tǒng)化的社區(qū)矯正管理綜合解決方案，創(chuàng)建了南京市社區(qū)矯正移動管理平臺。       

    據(jù)介紹，這項綜合解決方案包含移動司法政務專網(wǎng)、社區(qū)矯正移動管理信息平臺、矛盾糾紛調解監(jiān)管系統(tǒng)等三部分，其中社區(qū)矯正平臺是專為社區(qū)矯正工作開發(fā)的。 

    精確定位動態(tài)監(jiān)控 

    社區(qū)矯正工作人員普遍反映，在傳統(tǒng)的工作模式中，最重要就是能與社區(qū)矯正對象面對面的交談，而很多人十分反感跟工作人員接觸。這樣，很難實現(xiàn)"人管人"的監(jiān)管，工作人員們幾乎每個人都出現(xiàn)過管理工作顧此失彼、管理對象脫管漏管、違法犯罪防不勝防的局面。而利用物聯(lián)網(wǎng)技術的信息化平臺，實現(xiàn)了對被矯正對象高準度、高密度的定位，相當于在被監(jiān)管對象周圍構筑了一條無形的網(wǎng)。 

    運用江蘇移動南京分公司相對成熟的LBS（位置服務）和MAS（移動代理服務器）技術，限定矯正對象的一定活動空間，每隔1小時形成定位跟蹤歷史軌跡，將矯正機構監(jiān)管有形之手轉化為無形之限，實際就是將監(jiān)獄的高墻電網(wǎng)擴建到了我們想要的空間范圍，保證不出門就及時掌控矯正對象的活動范圍。     

    這種利用技防措施增補人防手段不足的模式，增強了社區(qū)矯正監(jiān)管工作的科技水平，實現(xiàn)了監(jiān)管工作的全時制、全方位和遠程化，做到了社區(qū)矯正的到位防控，也徹底轉變了一線矯正工作人員的傳統(tǒng)勤務模式，實現(xiàn)了各類矯正對象管理的靜態(tài)到動態(tài)的成功轉化，形成了提升社區(qū)矯正動態(tài)控制能力的新增長點。     

    這一系統(tǒng)還可以大大節(jié)約成本。根據(jù)對司法系統(tǒng)社區(qū)矯正工作情況的調研，系統(tǒng)使用前，每位社區(qū)矯正工作者最多可監(jiān)管社區(qū)矯正犯人數(shù)為8-12人左右，每位社區(qū)矯正犯人的人工管理成本約為500元/月。使用該系統(tǒng)后，每位社區(qū)矯正工作者最少可監(jiān)管社區(qū)矯正犯人20人，考慮到使用系統(tǒng)的50元/月/人的系統(tǒng)功能費，每位社區(qū)矯正犯人的管理成本約為300元/月，可節(jié)約成本200元/月/人。 

    信息化助力城市"智慧司法" 

    社區(qū)矯正工作人員表示，原來的工作雖然積累了大量有價值的社區(qū)矯正基礎工作資料，但經(jīng)常出現(xiàn)"工作越深入、積累情況越多、查詢起來越麻煩"的問題。這個系統(tǒng)讓他們實現(xiàn)了社區(qū)基礎工作向信息化、規(guī)范化管理的轉變。     

    移動信息化系統(tǒng)，將司法系統(tǒng)的各項工作從繁瑣、無序、低端的工作中解放出來，集中精力從事核心事務，整體提高了單位辦事效率和對信息的可控性，大大降低工作成本，提高了執(zhí)行力，使司法政務管理更趨完善。     

    記者注意到，在管理系統(tǒng)工作平臺的界面上，有公益勞動、情況匯報、集中教育、心理矯治、走訪談話、外出審批、計分考核、審前調查和風險評估等內(nèi)容。通過系統(tǒng)平臺，除了實現(xiàn)網(wǎng)上辦公審批、電子檔案管理、數(shù)據(jù)智能分析、手機定位監(jiān)控四大功能外，還能實施區(qū)域監(jiān)管、警示告知、信息交互、電子檔案等。司法所矯正工作人員通過平臺中的工作記載系統(tǒng)，可以錄入各類工作信息，使社區(qū)矯正各類基礎信息形成一本全系統(tǒng)共享的網(wǎng)絡化記事簿。 

    數(shù)據(jù)顯示，截至2010年6月底，南京市司法局已經(jīng)利用社區(qū)矯正移動系統(tǒng)實現(xiàn)了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)司法行政機關三級聯(lián)網(wǎng)，公、檢、司等部門的矯正數(shù)據(jù)無縫銜接，實現(xiàn)網(wǎng)絡管理4569人，被監(jiān)控人員無一脫管、漏管，無一再犯罪。     

    記者了解到，基于移動物聯(lián)網(wǎng)技術，以移動司法政務專網(wǎng)、社區(qū)矯正移動管理信息平臺、社會矛盾糾紛調解移動監(jiān)管平臺為基礎構建的"智慧司法"。在南京，社會矛盾糾紛調解移動監(jiān)管平臺也正在進行開發(fā)測試，預計將于2010年年底前上線使用。系統(tǒng)的移動信息化解決方案，將幫助南京市司法管理部門整體提高了辦事效率和對信息的可控性，也為促進社會和諧作出貢獻。