據(jù)了解，芙蓉區(qū)有350余家無證“黑貓旅社”，如果按每天每間平均入住10個顧客來計算，一年就有近百萬的流動人口居住量。長期以來，城郊結合地區(qū)的旅社多、流動人口住宿量大，但因硬件條件不能達到消防管理的要求，始終未能納入到旅館業(yè)管理范疇，流動人口漏管現(xiàn)象比較突出。

　　針對這一情況，芙蓉公安分局以全面采集錄入入住流動人口信息為目標，對“床位出租屋”實行旅業(yè)式管理，推出“床位出租屋”管理新模式。即通過對“黑貓旅社”的管理和“正名”，將其定義為家庭式的床位出租。以馬王堆汽配城的“床位出租屋”為試點，統(tǒng)一安裝二代身份證讀卡器。

　　賓館里安裝了二代身份證讀卡器后，從以前的“黑貓旅社”變成了規(guī)范化管理的“床位出租屋”。身份證一刷，信息就馬上上傳到公安網(wǎng)絡系統(tǒng)，民警只需點擊鼠標，住宿的流動人口信息一目了然。

　　芙蓉區(qū)警方將馬王堆汽配城內的75家“床位出租屋”以5家為一組，分成15組，每組確定一名組長，在任組長的“床位出租”戶前臺安裝一臺二代身份證讀卡器和電腦，由組長向組內“床位出租”戶收取5角錢，作為信息采錄上傳的電費、人工、維護等費用，組長每天對入住“床位出租”的住宿人員信息及時完整地采集，通過二代身份證讀卡器，上傳至旅館業(yè)信息管理系統(tǒng)。

　　目前在試點地區(qū)已安裝了16臺二代身份證讀卡器，自試點工作開展1個多月以來，馬王堆汽配城75家“床位出租”共采錄上傳流動人口信息15324條。

　　為進一步加強長效管理，芙蓉公安分局將把二代身份證讀卡器的安裝，從經(jīng)營業(yè)主出資，逐漸過渡到由房屋產(chǎn)權人出資，以房屋產(chǎn)權人安裝二代身份證讀卡器，作為其出租經(jīng)營的基本條件，有效解決二代身份證讀卡器安裝難的問題。并通過民主選舉成立了馬王堆“床位出租”服務管理協(xié)會。

　　芙蓉分局要求全區(qū)“床位出租屋”全部安裝二代身份證讀卡設備，在二環(huán)線以內城區(qū)，所有符合安全條件、10個床位以上的“床位出租屋”，必須安裝二代身份證讀卡器設備，否則予以取締。在城郊結合部、汽車站、火車站等“床位出租屋”相對集中，但條件有限的地區(qū)，要求每五戶安裝一臺二代身份證讀卡器設備，確?！按参怀鲎馕荨比胱⌒畔⒛軌蛉?、準確、及時地采集錄入到湖南省治安管理信息系統(tǒng)中。

　　據(jù)了解，芙蓉區(qū)有350余家無證“黑貓旅社”，如果按每天每間平均入住10個顧客來計算，一年就有近百萬的流動人口居住量。長期以來，城郊結合地區(qū)的旅社多、流動人口住宿量大，但因硬件條件不能達到消防管理的要求，始終未能納入到旅館業(yè)管理范疇，流動人口漏管現(xiàn)象比較突出。

　　針對這一情況，芙蓉公安分局以全面采集錄入入住流動人口信息為目標，對“床位出租屋”實行旅業(yè)式管理，推出“床位出租屋”管理新模式。即通過對“黑貓旅社”的管理和“正名”，將其定義為家庭式的床位出租。以馬王堆汽配城的“床位出租屋”為試點，統(tǒng)一安裝二代身份證讀卡器。

　　賓館里安裝了二代身份證讀卡器后，從以前的“黑貓旅社”變成了規(guī)范化管理的“床位出租屋”。身份證一刷，信息就馬上上傳到公安網(wǎng)絡系統(tǒng)，民警只需點擊鼠標，住宿的流動人口信息一目了然。

　　芙蓉區(qū)警方將馬王堆汽配城內的75家“床位出租屋”以5家為一組，分成15組，每組確定一名組長，在任組長的“床位出租”戶前臺安裝一臺二代身份證讀卡器和電腦，由組長向組內“床位出租”戶收取5角錢，作為信息采錄上傳的電費、人工、維護等費用，組長每天對入住“床位出租”的住宿人員信息及時完整地采集，通過二代身份證讀卡器，上傳至旅館業(yè)信息管理系統(tǒng)。

　　目前在試點地區(qū)已安裝了16臺二代身份證讀卡器，自試點工作開展1個多月以來，馬王堆汽配城75家“床位出租”共采錄上傳流動人口信息15324條。

　　為進一步加強長效管理，芙蓉公安分局將把二代身份證讀卡器的安裝，從經(jīng)營業(yè)主出資，逐漸過渡到由房屋產(chǎn)權人出資，以房屋產(chǎn)權人安裝二代身份證讀卡器，作為其出租經(jīng)營的基本條件，有效解決二代身份證讀卡器安裝難的問題。并通過民主選舉成立了馬王堆“床位出租”服務管理協(xié)會。

　　芙蓉分局要求全區(qū)“床位出租屋”全部安裝二代身份證讀卡設備，在二環(huán)線以內城區(qū)，所有符合安全條件、10個床位以上的“床位出租屋”，必須安裝二代身份證讀卡器設備，否則予以取締。在城郊結合部、汽車站、火車站等“床位出租屋”相對集中，但條件有限的地區(qū)，要求每五戶安裝一臺二代身份證讀卡器設備，確?！按参怀鲎馕荨比胱⌒畔⒛軌蛉?、準確、及時地采集錄入到湖南省治安管理信息系統(tǒng)中。